房地产税话题热点不断 业内称落地预期持续加快

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最近，"人口普查将被纳入查房"的消息使房产税的话题再次受到关注。

报告称，2020年，中国将迎来第七次全国人口普查，届时将彻底调查出生人口变化和住房状况。专家认为，这将为房产税的征收提供必要的数据支持。

随后，官方媒体发表了一篇关于“辟谣”的文章，称所谓“人口普查结果将为房产税征收提供必要的数据支持”是无稽之谈。文章称，早在2010年第六次人口普查时，统计部门就登记了相关的住房信息数据。据初步统计，中国所有31个省、自治区、直辖市都在名单上。统计口径非常详细，不仅包括人均住房建筑面积，还包括人均房间数等。“自2010年以来，房产税一直没有出台。因此，它们之间没有必然的联系。在与统计员合作进行住户调查时，你可以放心地如实申报。”

从热烈的讨论到激烈的争论，房产税已经成为“带货”的话题

今年以来，关于房产税的讨论接连不断。今年3月9日，在第十三届全国人民代表大会第二次会议的新闻发布会上，NPC财政经济委员会副主任吴日图就“房产税”立法问题发表了讲话。吴日图说，房地产税法是由全国人大常委会预算工作委员会和财政部起草的。有关部门正在努力完善法律草案，对重要问题进行论证，待条件成熟后，提交全国人民代表大会常务委员会初步审查。

随后，《政府工作报告》起草小组成员、国务院研究室副主任郭伟在国务院新闻办公室的吹风会上表示，房地产税收立法相关部门正在有序推进。从3月5日到15日，这位官员在短短11天内六次提到房产税。

与此同时，近两年政府房地产税收立法工作报告中的“一字之差”，从“稳步推进”到“稳步推进”，也引起了学术界的热烈讨论。房产税的流行从全国人大一直延续到2019年博鳌亚洲论坛两位著名经济学家的“辩论”。

在论坛期间，中国人民大学副校长、金融研究所所长吴晓求表示，没有理由开征房产税。“土地是国家的，不是土地上的东西有价值，而是土地有价值，而土地不是我的。为什么要向我征税？”吴晓求认为，房价上涨背后的房地产升值实质上是土地升值，而不是土地所有者拥有的房地产升值。从理论上讲，对国有土地增值向个人征税是不合理的。

华夏新供给经济研究所首席经济学家康佳表示，从国际经验和法理来看，开征房产税“没有什么困难”。“在土地国有产权不变的情况下，土地上的房地产所有者是一个具有相对独立的物质利益的社会主体。如果有必要调整这种利益关系，我们可以通过法定的征税程序确定房产税，然后依法开始征收。”

房产税何时征收？行业:登陆预期继续加快

值得注意的是，今年的《政府工作报告》提出要“完善地方税收制度，稳步推进房地产税收立法。”据业内人士透露，从今年的声明来看，房产税已经逐步进入制定过程。虽然它需要一段时间才能着陆，但不太可能在三年内着陆，但房地产税着陆的预期继续加快。

3月20日，财政部公布了2019年财政部立法工作安排，力争在年内完成部内增值税法、消费税法和印花税法的起草工作。其中，房产税在立法工作安排中并未提及，受到外界的关注。

对此，业内人士表示，2019年财政部的立法安排中没有提到房地产税法，主要是因为房地产税收立法比较重要，已经移交给全国人大。

《政府工作报告》起草小组成员、国务院研究室副主任郭伟早些时候说，中央经济工作会议在房地产税立法问题上也提到了这个问题，现在这个问题已经列入全国人大的立法计划。

“从国务院的角度看，要做好立法的前期工作，为推进立法做好最基本的准备。当然，有必要进行大量的研究，仔细分析目前的情况，制定不同的计划，并征求各方面的意见。这可能是一项复杂而艰巨的任务。这确实需要大量的工作。相关部门已经有序推进。”郭威说道。

中国预算执行委员会副主任张逸群表示，从目前来看，纳入立法计划和进入立法程序之间仍存在一些差异。目前，还存在一些需要进一步研究和完善的操作性问题，如房价、税率、人均住房面积等。设置，如房产税与土地使用税、土地增值税、土地出让收入的关系，除了出台的时机、普通百姓的接受程度(603883、咨询股)，以及经济承受能力的程度。

房产税的立法工作正在稳步推进，相关的研究工作也在第一时间展开。目前，上海和重庆率先开征房产税。上海根据人均居住面积确定支付门槛，而重庆则征收高档住房和外国人购买的第二套住房。中国法学会财税法研究会顾问、全国人大预算工作委员会议案办公室前主任于光远表示，房产税立法小组成立于去年，目前正在各地调研，为立法做准备。