2019最期待的事：每周放假2.5天会全国推行吗？

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短暂的春节假期即将结束，这给劳动人民增加了许多焦虑。但愿假期能更长些！

这个愿望能实现吗？

不久前，河北省在促进消费的政策文件中提出“探索在有条件的地区实施周五下午和周末2.5天的小长假政策”。这一举动得到了人民日报微博的及时回应:“在2.5天的小假期里尝试一下也无妨。”

此时，人们似乎看到了2.5天假期的曙光。问题来了:2.5天的假期制度会在2019年在全国范围内实施吗？

休息也有利于经济增长

在红旗下长大的孩子被教导“劳动是最光荣的”和“劳动创造价值”。然而，随着经济的发展和生活水平的提高，中国人开始意识到工作不是财富和自我福利的唯一来源。在繁忙的工作间隙，边走边聊在身体和精神上的满足是无与伦比的。

事实上，许多学者对中国的数据进行了检验，并得出结论:近30年来中国休闲时间的增加对居民消费增长和经济增长有明显的积极影响。理论上，这可以称为“休闲经济学”，其核心观点主要包括:

(1)充足的休息可以增加个人经验。身心放松后，再次工作会更有效率，还会促进创造力和生产力；

(2)休闲时间的增加释放了居民消费的活力，极大地促进了休闲产业的发展，增加了旅游、娱乐、健身等行业的市场需求，对促进产业结构调整、解决就业问题、实现高质量发展具有重要作用；

(3)休闲消费和休闲服务的发展可以反过来提高人们的消费水平和生活质量，满足人们日益丰富的物质文化需求。

总之，休息不仅可以提高劳动生产率，创造财富，而且有利于经济增长。

中国人，真的太难了

然而，我们中国人太勤奋了，很少有假期和快节奏，这在世界上是罕见的。这既是一种无奈，也有许多客观原因。

首先，法定假日少，工作时间长。从法定节假日和法定带薪年假的数量来看，除周末假期外，中国人的法定休假天数为16天，仅高于世界主要国家的墨西哥(13天)，不仅远远低于荷兰(36天)、丹麦(36天)、瑞典(34天)等高福利国家，还明显低于法国(37天)、英国(33天)和美国。甚至与东亚相比， 中国的法定假日明显少于日本(21天)、越南(22天)、香港(19天)、台湾(19天)、泰国(19天)和新加坡(18天)。 就工作时间而言，2018年，中国人均工作时间长达2100小时，仅次于墨西哥的2225小时，远远高于其他国家。

2.5天的短假期“能实现吗？”

其次，在经济发达城市Department/きだよ，加班现象普遍存在，如“5+2”、“白+黑”和“996”现象。根据“滴滴大数据”的统计，北京以绝对优势位居“最加班城市”之首，而上海、广州、深圳和杭州位列前五名。从加班时间来看，这些城市的高峰工作时间集中在晚上9点左右。从行业角度来看，互联网行业是加班工作的重灾区，许多互联网公司实行“996”工作制。“加班狗”已经成为许多城市白领自贬身份的术语。

不仅在互联网行业，而且在传统制造业，如郑州富士康，长时间工作和争分夺秒已经成为常态。对于大多数中小企业和服务行业来说，何时休假和休假多少天主要由公司决定，员工很难得到休假保证。即使对系统内的公务员来说，“一杯茶和一份报纸”已经成为一种旧的历书，“5+2”和“白+黑”已经成为系统内许多员工，特别是基层公务员的正常工作。

“2.5天短假”能实现吗？

回到这篇文章的开头，公众对“2.5天短假”的材料并不陌生。早在2015年8月，国务院就发布了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出“鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可以根据实际情况优化调整暑期作息安排，为员工在周五下午和周末外出休闲度假创造有利条件。”

此后，各地积极响应，河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建等八省正式下发意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实施2.5天休假模式。

2016年4月，山西省晋中市和江西省吉安市正式实施2.5天假期模式，这两个地方的政府机关和事业单位的工作人员每个月可以享受两个周五下午。

不可否认，这一政策的出发点是好的，保护公民休假的权利，让每个人在闲暇时都能有钱花，是一种必然的趋势。然而，这一趋势仍停留在建议和倡导层面，在其他地方很少有实质性行动。究其根源，主要原因在于:

首先，政策举措本身有很大的局限性。对于2.5天的假期，通过对其三个关键词“鼓励”而非“统一”、“夏季”而非全年、“有条件”单位而非全部的分析，表明受益于该政策的群体和人数在一定范围内。目前，似乎只有系统内的机构和技术含量高的岗位才有条件实施“2.5天短期休假”。

第二，中国目前的经济发展阶段还不足以支持“2.5天短假”。目前，中国经济仍处于中高速增长阶段，人们的工作量大、工作忙是普遍现象。许多发达国家的居民也经历过这样的时期。高福利的北欧国家如挪威和瑞典之所以能享受今天的假期便利，也是有高度发达的经济支撑的，而中国目前的经济发展不足以支撑“2.5天的短假期”。

目前，从其他方面满足人们的休闲需求比等待“2.5天短假”的到来更为可行:

首先，中国的带薪休假制度应该进一步完善，真正在法律层面上实施，在监管部门、主流媒体、员工和企业的共同努力下，遏制日益严重的“996”和频繁加班现象。

其次，我们可以考虑恢复五一假期，延长春节假期等休假方式，增加法定节假日的数量，缩短与其他国家的差距。

最后，从减轻企业税收负担方面提高企业创新能力，从社会保障、支持服务业发展、减轻家庭税收负担和城市规划等方面提高全民福利水平和幸福感。这是根本的解决办法。

(文章来源:苏宁金融研究所)