个税免缴后会否影响买房买车？税务总局：零申报也有记录

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没有必要每月交四五百元的税，但沉浸在喜悦中的小李，在过去的两天里生出了一种“甜蜜的忧虑”。这是怎么回事？

答案是“有限购买”。几个城市的“限购令”明确规定，购买者需要在当地连续5年以上缴纳个人所得税。但是，经过去年10月的税制改革，特别是从今年1月1日起实施特别附加扣除政策后，相当一部分工薪阶层不再需要纳税。然而，他们惊讶地发现，由于纳税的“截止”，他们可能会错过在自己城市买房的资格。

这种“好事变成隐忧”真的会发生吗？日前，国家税务总局12366北京办税服务中心负责人在回答《国家商报》记者提问时明确表示，只要办理了纳税申报，无论实际纳税与否，都可以申请个人所得税纳税备案。即使是零申报也持续记录在税务记录中。

在减税、减费成为当前改革的重要出发点的背景下，减轻民生负担必须是一个不变的大方向。因此，实施房地产市场限制的城市的地方政府可能面临如何调整地方政策以适应中央政府的主要政策的问题。

新税收使7000万人受益

自今年1月1日起，六项个人所得税特别附加扣除优惠政策正式实施，使许多上班族少缴税甚至不缴税。

小李是北京的一名上班族，他告诉《国家商报》，他的税前工资约为1万元。在2018年10月提高起征点后，他的税收大幅减少。今年1月，由于房租等特殊附加扣除，他不需要缴纳任何税款。

北京一家中小企业的财务主管告诉记者，由于新的税收算法是累积扣缴法，许多员工在一年的前几个月缴纳的税款较少。

的确，还有很多像小李这样的人不需要交税。国家税务总局今年1月宣布，自2018年10月实施新的税制改革以来，三个月内人民的税收减免额约为1000亿元，中国7000多万纳税人的工资收入无需纳税。特别是六项特别附加扣除措施实施后，不需要纳税的人数可能超过7000万。

不过，在接受记者采访时，小李也透露，他已经在北京工作了三年多，已经计划买房了。在北京购房资格与纳税挂钩的前提下，“我现在不需要每个月都交税。”连续60个月的纳税记录会受到影响吗？”

事实上，很多城市都对纳税条件做出了相应的规定，尤其是一线城市。那么，那些在一个月内未能达到缴纳个人所得税和零税收标准的人的资格会受到影响吗？

纳税与购房资格有关

记者发现，2011年发布的《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强本市房地产市场监管的文件》精神的通知》明确规定，在本市无住房且已连续五年(含)在本市缴纳社会保险或个人所得税的非居民家庭将限于一套住房(含新建商品房和二手房)。

2017年，北京市发布了《关于进一步严格执行购房资格审查个人所得税政策标准的公告》，明确了连续五年以上(含)在本市缴纳个人所得税，是指按照“工资薪金所得”纳税的纳税人，自申请月份的最后一个月起，连续60个月在本市缴纳个人所得税。

根据当时媒体的解释，这意味着符合条件的纳税人的月税额不能为零。《北京晚报》报道称，严格执行意味着纳税人必须连续60个月每月缴纳非零税。如果当月税额为零，则不视为有纳税记录。

上海、广州和深圳的限购政策也有类似的要求。

上海在2016年出台了相关政策，要求严格执行限购政策。增加本市非居民家庭缴纳个人所得税或社会保障的期限，自购买之日起前3年在本市缴纳2年以上，并调整为购买之日前5年以上。

根据2017年广州市的规定，如果非广州家庭在购房日前5年内能够在本市提供个人所得税或社会保险连续缴纳证明，则仅限于在本市购买一套住房，非广州家庭不得通过补缴个人所得税或社会保险缴纳证明购买住房。

根据深圳市2016年的规定，未在本市登记，但能提供自购房之日起五年或五年以上连续缴纳个人所得税或社会保险证明的家庭，只能购买一套住房。

可以看出，在一线城市，未在本市注册的居民需要提供5年以上的纳税证明或社会保障证明。然而，随着税制改革的实施，越来越多的人将每月零税收。

对此，《全国商报》记者向北京税务网提问。如果一个月内没有纳税，是否有纳税记录？

国家税务总局12366北京税务服务中心负责人回应:“纳税人自2019年1月1日以后取得应纳税所得额，扣缴义务人已向税务机关或根据税法规定办理了全部员工的扣缴申报。如果税务机关办理纳税申报，他们可以申请出具个人所得税“纳税记录”，而不管他们是否实际纳税。也就是说，即使是零申报也是连续记录在税务记录中的。

一些地方政策正面临调整

如果说纳税记录只是购房的重要参考指标之一，那么对于想在北京买车的非居民来说，纳税记录就是一个不可或缺的条件。根据2018年发布的《北京市小客车数量调控暂行规定实施细则》，持有本市有效居住证并在本市缴纳社会保险和个人所得税近5年(含)的非居民人员可以申请指标。

上述北京税务网上咨询人员告诉《国家商报》，要求从申请年度的前一年开始计算连续五年的纳税记录，可以按月进行，但不能按年进行。

上海市2016年出具的相关文件明确，且在申请日前已连续三年在本市缴纳社会保险或个人所得税的本市户籍或本市居住证；你可以申请参与拍卖的个别巴士的配额。

至于由于税制改革导致购车资格受到限制，中国社会科学院财政经济研究所金融研究室副主任代新在接受《商业日报》采访时表示，纳税记录是一线城市购车的常见条件之一。目前，纳税人除了每月免缴5000元外，还有各种特殊扣除的优惠政策。那些连续60个月需要纳税记录的人可能在几个月内没有纳税记录。未来，当地将个人纳税记录与购房购车资格捆绑在一起的政策将面临空.的调整例如，根据纳税人应缴纳的综合所得税，可以考虑在下一年确定纳税额。另外，考虑到有些人的应纳税额为零，将当前的应纳税额调整为收入信息申报等相关指标更为合适。