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“午餐时间,数百名白领从位于首尔市中心的三星总部大楼里涌出。所有这些员工看起来都沾沾自喜,但如果你仔细想想,为什么不呢?2005年,公司业绩斐然,利润高达70亿美元,股价在空之前就已经上涨,这意味着公司员工可以获得丰厚的奖金。事实上,许多员工都涌向昂贵的酒店度假。
然而,距离办公楼仅一个街区的场景却大不相同,令人震惊。我看到在地铁下面隧道的昏暗处,一群群无家可归的人穿着又薄又破的衣服,蜷缩在又脏又斑驳的床单或纸板里,一些人从杯子里舀面条,一些人在喝当地的烧酒。几乎所有这些人都抬头向路人乞求施舍。只听一个中年男人的声音:“我饿了,给我一点零钱。”"
以上文字摘自2006年1月23日的《美国新闻周刊》。如果“首尔”和“三星”没有出现,似乎很难想象这样的场景出现在韩国。毕竟,许多人对这个国家的固有印象是“亚洲四小龙”、“东亚奇迹”等醒目的标签,以及偶像剧中的都市氛围、白领精英和浪漫情节。
如今,新的奥斯卡最佳影片《寄生虫》的出现展现了鲜为人知的韩国的另一面:巨大的贫富差距和阶级差距就像一道屏障,底层阶级和上层阶级之间的“气味”是如此不可逾越。这是韩国社会的真实写照。
作为世界第11大经济国家,韩国的经济成就不言而喻。然而,新世纪以来,我国经济社会发展的不平衡不容乐观。最直接的表现是穷人的数量在增加,中产阶级的规模在一次又一次地缩小,而富人比以前更富有。对此,韩国前总统卢武铉在2006年首次内阁会议上表示,经济不平等是他“最痛苦的社会问题”;就连韩国学者都说,这种两极分化已经成为“定时炸弹”。
罗马不是一天建成的,韩国经济和社会的“分裂”也不是一夜之间发生的。如果深入分析,这一切的根源在于韩国经济发展过程中形成的“财阀模式”。
一个
“汉江奇迹”的诞生
1948年8月15日,大韩民国成立。在美国人的支持下,李承晚当选为第一任总统。
由于早年长期在海外漂泊,李承晚在中国缺乏坚实的政治基础。登上总统宝座后,他大力推行独裁,“先统一后建设,既不统一也不建设。”
至于经济,李承晚政府主要依靠美国的援助。据公开数据显示,从1953年到1960年朝鲜战争结束后,美国向朝鲜提供了17.45亿美元的经济援助,联合国朝鲜恢复机构也提供了1.2亿美元的援助。然而,拥有如此巨额援助的李承晚并没有将这笔巨款用于国家建设,而是全神贯注于部队的北进。
结果,整个国家的经济衰退,人民陷入困境。到1960年总统选举时,李承晚的欺诈引发了人民的反抗,爆发了“4·19运动”。在人民和国际舆论的压力下,李承晚下台,流亡到夏威夷,五年后在美国去世。
在经历了短暂的韩国政府换届后,韩国在1961年迎来了第三任总统朴正熙——顺便说一句,52年后,他的大女儿朴槿惠也将掌管整个国家。
在朴正熙掌权的那一年,韩国的经济不可能再糟糕了。不仅国民人均国内生产总值只有邻国朝鲜的1/3,其他方面的产出甚至更差(见下表)。正因为如此,全力以赴发展经济已成为韩国的当务之急。在这种背景下,朴正熙改变了李承晚的执政理念,主张把经济建设放在首位,并承诺“我们也要过上好日子”。这不仅是全国人民迅速摆脱贫困、实现国家繁荣的强烈愿望,也是寻求经济独立、摆脱对美国援助依赖的关键。
目标设定后,朴正熙政府开始规划和推进全方位的经济发展计划,其中最具代表性的是经济发展五年规划的制定和实施。该计划的亮点在于,它涵盖了韩国经济发展的总体设计,包括投资、资源配置、金融、税收、产业政策、贸易政策等与国民经济相关的领域,最核心的地方在于实施外向型经济模式,这与韩国当时产业基础薄弱、资源禀赋不足、科技实力落后、市场规模狭窄的现实不无关系。在此基础上,1964年政府提出了“出口第一”、“贸易立国”等口号,将出口导向提升为国家战略。
此后,在出口导向型经济模式的推动下,韩国经济正式进入快车道。根据时间表,我们可以将韩国经济从1961年到1996年大致分为三个发展阶段:
第一阶段(20世纪60年代):当国际劳动密集型产业和一些低附加值技术密集型产业首次转移时,韩国抓住了机遇,纤维、纺织和日用品等产业迅速崛起。
第二阶段(70年代):1973年1月,朴正熙市政府发布了《重化工业宣言》,确定钢铁、石化、汽车、机械、造船、电子、有色金属、水泥、陶瓷、纤维等行业为十大战略投资重点行业,并成立了以国务院总理为首的重化工业促进委员会,以落实《重化工业发展规划》,政策和资金重点放在这一领域。同时,还积极引进技术和生产设备,建立研究机构,帮助国内企业成长。
第三阶段(1980~1996):受国际国内经济形势变化的影响,韩国及时调整了发展战略,从技术引进转向“科技立国”,鼓励企业扩大经济规模,提高效率,加大研发投入,开发新技术和差异化产品,从而提高产品质量和出口竞争力,同时发展电子信息、生物工程、精密机械、精细化工、新材料、新能源等。
上述30年被普遍认为是韩国经济快速增长的时期。数据显示,1961年至1996年间,韩国国内生产总值从24亿美元飙升至5981亿美元;人均国内生产总值从不足100美元提高到13137.9美元,成功跨越“中等收入陷阱”,跻身高收入国家行列;1996年10月,韩国也成为经合组织的第29个成员国,进入了世界发达经济体的门槛。
这是举世闻名的“汉江奇迹”,朴正熙被公认为这一奇迹的创造者。
应该注意的是,除了出口导向型经济发展模式,“汉江奇迹”的出现与韩国许多大型企业的推广是分不开的,这些企业还有一个共同的名字——财阀。
二
财阀如何帮助韩国的经济增长?
财阀最初是二战前日本金融垄断资本集团的总称。韩国的“财阀”实质上是指在国家的支持和引导下发展起来的一批经济效益好、竞争力强的大型民营企业。三星、现代、sk、lg、汉化和乐天等著名跨国巨头都是财阀的典型代表。
韩国的财阀始于李承晚时期,在朴正熙掌权后兴盛起来。众所周知,产业政策是以企业为基础的。从当时“出口第一”的政策取向来看,如果我们想把更多的本地产品出口到国外,就必须依靠许多具有足够竞争力的龙头企业。然而,作为一个“后发现代化”国家,韩国如果仅仅依靠市场经济和企业的自发竞争,很难在短时间内迅速发展出一大批实力雄厚的大型企业。
在这种背景下,朴正熙政府开始采取“集中精力做大事”的方法,有针对性地培育和扶持一些大型或有潜力的民营企业,通过税收、贷款等优惠政策促进其成长和壮大。经济成就突出的企业越多,政府部门越想促进发展,就越容易得到支持和积极激励;然而,一般的中小企业往往没有政策支持,因为它们难以创造好的结果,这反过来又加速了资本的集中。在这个过程中,政府与企业的关系得到了合理的界定,即政府追求经济发展计划,而企业追求利润;虽然有能力的企业得到政府的支持,但它们有充分的自主权,政府很少干预它们的具体商业活动。
就这样,一批大财阀企业诞生了,并且在“汉江奇迹”中,他们发挥了巨大的作用:
首先,财阀企业提高了韩国经济增长的效率。
就生产效率和经济效益而言,财阀企业明显优于中小企业。研究表明,就生产效率而言,从1960年到1972年的12年中,财阀企业的产量增加了79.5倍,而中小企业的产量同期仅增加了16.2倍;就经济效益而言,财阀企业占整个制造业总产值的比重从1960年的33.6%上升到1972年的72.1%,而中小企业的比重从66.4%下降到27.9%,二者之间的比例关系发生了根本变化。随着财阀在韩国经济中的主导地位越来越大,其对提高整体经济效率的作用也越来越突出,这对韩国经济的腾飞起到了积极的推动作用。
其次,财阀企业推动了韩国的产业升级和技术进步。
根据经济形势的变化和自身发展的需要,韩国政府在不同时期制定了不同的产业政策,重点产业也有所不同。综上所述,自20世纪60年代以来,韩国的重点产业普遍经历了从劳动密集型产业到重化工业再到高科技产业的反复升级过程。在每个阶段,财阀企业经常扮演“先锋”的角色。它们根据不同时期政府发展战略的调整,改善内部结构和布局重点,进而推动韩国的产业升级和技术进步。
例如,1971年韩国政府发布《重化工业宣言》后,财阀企业将业务重心转移到与重化工业相关的领域,如现代集团积极涉足造船市场,还新建了现代威普造船等企业。20世纪80年代,韩国几乎所有主要的重化工业都落入大财阀手中,重化工业财阀企业的努力直接促成了韩国政府产业政策的成功实现。
第三,财阀企业提高了韩国的国际竞争力。
除了拓展国内市场,财阀企业还积极参与国际竞争,在半导体、显示面板、新材料、手机、汽车、船舶及相关零部件等诸多领域引领世界。以三星、现代、大宇等为代表的巨头。被列入世界500强,越来越多的国际资本和技术被吸引到韩国,形成良性循环。此外,财阀企业也容纳了相当数量的劳动力,而财阀对员工的素质有更高的要求,所以他们的培训更加严格和正规,这也在一定程度上提高了韩国员工的整体素质。
在政府的支持和自身实力下,韩国的经济资源越来越集中在少数财阀手中。截至2017年,三星、现代、sk、lg、汉化和乐天这六大财阀的收入已占到韩国国内生产总值的60%以上,仅三星的年收入就超过了韩国国内生产总值的20%。这六大财阀涵盖石油、化工、天然气、炼铁、建筑、航运、汽车、电子、信息通信、半导体、物流、金融、医药、时尚产品等领域,它们不仅控制着韩国的经济命脉,还对全球经济产生重要影响。
然而,如此强大的财阀也成为韩国经济和社会健康发展的隐患。
三
财阀阴影下的韩国
尽管财阀企业引领韩国走上了经济快速增长的道路,但一些高负债、高信贷、低利润的财阀企业却开始在政府支持和庇护的土壤上滋生。特别是在20世纪90年代初,韩国开放资本账户后,以银行贷款为主要方式的外资涌入韩国,许多韩国财阀向外资银行和国内银行借钱,导致债务积累越来越严重。
1997年,亚洲金融危机爆发。在东南亚外汇危机的影响下,韩国企业无力偿还到期外债,而海外债权人拒绝向韩国企业和金融机构提供信贷。因此,从1997年底开始,韩国财阀像泥塑巨人一样崩溃,大型工业企业相继破产,其中包括中国30大财阀中的6家。与此同时,银行坏账高企、经济严重下滑、外汇储备大幅下降的韩国政府,一直无法重返天空,不得不接受imf的苛刻条件以获得贷款援助。
至此,韩国政府逐渐认识到财阀模式的弊端和脆弱性,并着手进行一系列的整顿和改革,包括调整财阀企业的业务内容和结构,支持中小企业的发展,提高透明度等。,而韩国也逐渐走出了危机的泥潭,其经济运行和商业运作开始回归正轨。
然而,十多年后,韩国财阀企业再次陷入困境:
(1)乐天集团:2015年以来,乐天世界大厦建设出现问题、开业时间持续延迟、鑫兄弟争权夺利等情况频频发生;自2016年6月以来,高级领导人因涉嫌玩忽职守、挪用公款、非法集资等受到检察机关的全面调查。,第二人李仁元上吊自杀,影响了集团的业务拓展和发展。
(2)现代汽车:自2016年9月26日以来,现代汽车工会因工资和其他待遇问题的改善而罢工,现代汽车蔚山、全州和雅山工厂的生产线已经关闭。这是现代汽车工会自2004年以来的又一次大规模罢工。参与者人数达到5万,接近韩国现代汽车工人总数的75%,导致产量损失超过100亿...
相应地,韩国的经济增长疲软。自2012年以来,韩国的gdp增长率一直徘徊在2%~3%的范围内,难以突破(见下图)。
不断困扰的财阀企业和持续低迷的韩国经济使人们越来越认识到,虽然韩国进行了大量的改革和调整,但财阀企业的根基太深,导致财阀模式的“后遗症”仍然流淌在韩国经济的血液中,由此带来的一系列深层次的经济问题仍然没有得到有效解决:
首先,它严重挤压了空中小企业的生存空间。
作为市场竞争中的庞然大物,财阀掌握了大量的经济资源,这使得中小企业几乎没有成长的机会。尤其是对那些新兴公司来说,很难获得韩国市场的份额:如果该业务将对现有的财阀构成威胁,那么财阀集团将通过其巨大的影响力迫使其退出;如果新兴领域有良好的利润和前景,财大气粗的财阀就会伸出触角,成立子公司涉足这个领域,然后抢夺新兴企业的survival/きだよ/.作为最后的手段,中小企业必须想办法“讨好”财阀,这反过来又会鼓励财阀的影响力。
第二,导致资源配置不均衡和生产效率低下。
市场经济的本质在于公平合理的竞争,否则市场机制将无法发挥作用。就韩国而言,在财阀的影响下,许多新兴的高效产业和公司很难获得足够的资源。然而,许多效率低下的财阀子公司显然没有赚钱的能力,它们仍然背负着极高的债务,但它们可以依靠集团的资源优势继续生存;更重要的是,为了相互生存,财阀集团的一些子公司经常通过相互投资和相互勾结来相互支持。这种“大到不能倒”严重损害了市场的公平合理竞争,制约了整个社会经济资源的配置效率,进而未能给经济增长带来新的活力。
第三,政治纠缠导致腐败丑闻频发。
政商勾结是韩国经济的一大痼疾,其根源在于一些财阀企业过于强大,在许多领域主宰世界:一方面,在政治慷慨的保护下崛起的财阀不断利用与政府官员的密切关系谋取利益;另一方面,政治家们也依靠主要财阀的支持来参与选举,并且也期望财阀的经济增长创造政治成就。政治家和财阀相互转移利益,相互支持,这已成为韩国宪政的背景运作模式。
此外,韩国财阀还通过不断捐赠政治献金、贿赂政客和政府官员、与政客的子女结婚等方式参与政治治理。政府在制定相关政策时,往往会考虑财阀的“感受”。
因此,自中华人民共和国成立以来,几乎所有的韩国历任总统都因腐败丑闻而落败,这就是“庆和台的诅咒”。最令人印象深刻的是2016年下半年发生在朴槿惠的“女朋友掌管政治”事件。那一年,这一大规模的以权谋私的丑闻将韩国公众对财阀的不满推向了顶峰。随后,三星、现代、sk、lg、乐天、汉化、韩进等9家财阀被相关部门集体调查,9位负责人全部出席听证会,并接受了国会议员有关交易权力和资金的提问。
推动韩国经济腾飞的是财阀,也是财阀带来了一系列负面影响。
四
贫富差距与“勺子阶级理论”
除了对经济水平的直接影响,财阀还深刻地影响了韩国普通人的生活轨迹(603883,诊断股票)。
原因其实很简单。在韩国财阀的阴影下,年轻人想要有一个光明的未来或得到一份好的薪水,几乎只能“磨砺他们的大脑”才能加入财阀控制的大公司,因为其他中小企业根本看不到希望,也没有多少钱可赚。如果他们不能进入大公司,他们基本上注定要过平庸的生活。
然而,现实是,如果你想在三星、现代和lg这样的财阀公司找到一个职位,你必须首先进入像天空大学(sky)这样的著名大学(Sky是韩国三所最著名大学的缩写,包括首尔国立大学、韩国大学和延世大学)。但是纵观全国,每年天空的招生名额都只属于极少数人,而毕业后能够进入财阀企业的人更少。因此,韩国人的收入差距正在扩大,穷人占绝大多数。
此外,韩国的高失业率也是一个“大问题”,尤其是年轻人的失业问题。自2016年以来,韩国青年失业率持续上升,成为韩国社会的另一个不和谐因素。根据《韩国先驱报》的报道,韩国青年的实际失业率比以前的官方数据高得多,四分之一的韩国青年没有稳定的工作。报告还称,根据政府统计,韩国15-29岁年轻人的失业率为9.8%,但这一数字不包括零工和临时工,不能真实反映韩国目前紧张的就业市场;如果将韩国统计局提供的补充数据考虑在内,将每周工作时间少于36小时、想换工作的人和每季度工作的人包括在统计数字中,韩国年轻人的失业率应该是23.8%,相应的失业人数应该超过100万。经合组织发布的数据还显示,2018年韩国25-29岁的失业人口比例高达21.6%,连续7年在36个成员国中排名第一。
基于收入差距和年轻人高失业率的现实,不难理解为什么韩国的生育率比日本下降得更快(见下图),而且被牛津大学人口学教授大卫·考尔曼认为是“第一个因为人口减少而从地球上消失的国家”——当年轻人有太多事情要做的时候,怎么能忍心生孩子呢?
事实上,受低收入和就业困难等问题的困扰,韩国许多年轻人已经对未来感到绝望:来自好家庭的年轻人有更好的资源接受高质量的教育,进入更好的公司,或继承更丰富的财产;家庭环境困难的年轻人不仅需要贷款接受高等教育,还需要找到一份好工作。
因此,近年来,一种有趣的新理论在韩国人中间传播开来,称为“2030 (20-39岁人口)汤匙阶级理论”,它起源于英语谚语“出生富贵”。在“勺子阶层理论”中,根据父母财产水平和家庭背景的不同,将20-39岁的年轻人分为四个等级:“金勺子”、“银勺子”、“铜勺子”和“泥勺子”。代际传承的存在使得父母的最终教育和经济状况直接影响到子女和后代的命运。具体来说:
(1)“金勺”:指资产20亿韩元(1100万元人民币)或年收入2亿韩元(110万元人民币)以上的家庭;
(2)“银勺”:指资产10亿韩元(550万元人民币)或年收入1亿韩元(55万元人民币)以上的家庭;
(3)“铜勺”:指资产5亿韩元(275万元人民币)或年收入5500万韩元(30.25万元人民币)以上的家庭;
(4)“泥勺”:指资产少于5000万韩元(27.5万元人民币)或年收入少于2000万韩元(11万元人民币)的家庭。
归根结底,“勺类理论”基本上可以等同于“拼写爸爸”。正因为如此,大多数韩国人对自己未来的发展前景普遍持悲观态度。根据韩国国家统计局公布的“2015年社会调查”结果,当被问及“在一生中通过自己的努力提高同代人的社会和经济地位的可能性”时,只有21.8%的人回答“可能性很高”,62.2%的人回答“可能性很小”,其余16%的人回答“我不知道”。在许多韩国年轻人的眼里,即使他们努力工作,也改变不了任何事情。
在这一点上,《寄生虫》中看似荒谬但感人的故事似乎是合理的,这是韩国社会草根阶层严重固化的真实写照。
五
结束
从多年前的“汉江奇迹”,到经济增长乏力、腐败丑闻频发、阶级固化严重,财阀企业可谓“成功是小和,失败是无”。
通过财阀模型,人们已经看到韩国的经济增长本质上是不平等的增长,经济发展的成果更多地被少数人所享受;让像财阀这样的庞然大物继续增长,而忽视市场竞争的公平性和市场主体的多元化,显然是不明智的。如何释放中小企业的成长活力,促进市场效率的提高,增加居民收入,改善人民福利,处理好政府与市场的关系,将是摆在韩国人面前亟待解决的难题。
事实上,早在1982年,著名经济学家奥尔森就在《国家的兴衰》一书中运用集体行动理论得出了一个发人深省的观点,即强势利益集团对国家整体实力的下降负有不可推卸的责任,强势利益集团的逐利行为必然会损害公共福利,增加社会成本,导致制度僵化,从而损害社会效率和社会公平。
尽管如此,任仲要将韩国经济和社会从财阀的桎梏中彻底解放出来,还有很长的路要走。毕竟,现任韩国总统文在寅在公众强烈的改革呼声中上台,他致力于打破财阀的特权。他自己的支持率也在下降;尽管公众舆论讨厌财阀,但在财阀企业工作仍然是许多韩国年轻人的梦想。
参考文献:
1.联讯证券:反思韩国模式:亚洲金融危机、对外开放与财阀,2018;
2.金英姬:“韩国财阀企业的得失及其启示”,2017年;
3.周建军:“作为不稳定力量的经济增长:基于韩国财阀模型的调查”,2011年;
4.曼塞尔·奥尔森:《国家的兴衰》,1982年。
标题:财阀阴影笼罩下的韩国经济真相
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