学习贯彻十八大精神 西工区地税局在行动

核心提示:省委书记卢战功指出，在全省各系统贯彻落实十八大精神，关键在于做好工作，结合实际。近日，西工区地方税务局围绕学习贯彻十八大精神，结合辖区实际，在不断推进行风建设、大力提高组织收入工作质量和效率、优化纳税服务、积极推进依法治税、全面落实税收政策、营造公平税收环境等重要工作中，采取了一系列具体措施，引起了社会各界的关注。客观公正地核定税负，促进公平合理的征管

党的十八大报告提出“维护社会公平正义”。西工区地方税务局从纳税人的角度出发，在纳税人最关心的税收公平和税负公平方面采取了具体措施。自行设计了《西工区纳税人经营成本测算问卷》，采用税务机关集中调查和纳税人自行申报的方法，客观公正地考核纳税人的税负。根据纳税人的自行申报，营业税组成的计税价值是根据《税收征管法》和《营业税条例》计算的，与目前核定的税额相比，纳税人的税负明显偏低或偏高，使固定税额更接近纳税人的经营实际，并公示了每个纳税人所承担的税额。这使得税务机关在核定税收时有据可依，避免了“人税”，保证了合理的税收负担，促进了税收公平，规范了税收管理，保证了国家税收的足额入库，创造了公平、公正、和谐的税收征管关系。

实施优惠税费政策。税务企业同舟共济

党的十八大报告提出“推进企业转型发展”。面对房地产及相关产业税收增幅持续下降的现实，西工区地方税务局克服经济低迷带来的税收下降困难，严格执行国家继续实施结构性减税和小微企业所得税减半的政策，实施提高营业税起征点和个人所得税扣除标准的政策，实施高新技术产业发展政策，促进企业转型发展，向企业送去“贴心棉袄”。

从2008年到2011年，西工区地方税务局共减免相关企业各项税费1.4亿元。自2012年以来，税收收入的增长有所放缓，但帮助企业的力度没有减弱。前三季度，总体情况是累计企业减免税4443万元，比去年同期增长33%。

同时，提高营业税起征点政策实施后，全区5100户个体工商户中有3220户未达到营业税起征点，仅这一项每年就减少纳税人税收3000多万元；小微企业免发票费用政策实施以来，70%以上的企业(包括个体工商户)享受了免发票费用的优惠政策。据统计，截至2012年11月底，全球免除发票费用的金额约为70万元。下一阶段，西工区地方税务局仍将着眼于经济和企业的长远发展，在依法组织收入的基础上，严格执行各项税费优惠政策，帮助企业转型、健康、可持续发展。

牢固树立为人民服务的理念，提高纳税服务质量

党的十八大报告提出了“以人为本，执政为民”。西工区地方税务局紧密结合本单位位于市中心的实际情况，由于位置适宜，先后配备了双屏税控计算机、触摸式查询机、排队叫号机、服务评估机、税务公告板等设施。为每个办税服务大厅，使硬件满足日益为人民提供优质服务的要求。同时，通过强调创新和提高效率，税务服务的重点已经转移到为人民服务的软件上。先后提出了“合理执法、人性化管理、个性化服务”、“不让纳税人跑第二趟”、“为西部工业地税争光”等为人民服务的理念；“标准化”纳税流程和“345”服务模式相继推出(三次服务:准时服务、限时服务、延迟服务；四种快捷方式:快速接受、快速协调、快速解决和快速反馈；五办精神:本着“坚决办、马上办、不方便上门、困难帮扶、一个部门解决不了的多部门协调”的方针，使税务服务工作在思想上准确定位服务目标，在流程上提供标准服务，在时间上及时提供及时服务，在方式上、效果上全面服务空室。 实现“50”(纳税服务零距离、纳税质量零误差、纳税过程零障碍、客户零投诉、法规外零收费)目标，有效提升纳税服务质量。

严格遵守诚信，从税收底线展示地方税务机关形象

中国共产党第十八次全国代表大会的报告提出了“政治上要诚实”。西工区地方税务局一直认为，诚信和效率是纳税人对税务人员最好的赞美。通过集体党课、重温廉政誓言、发放清税催款单等形式，组织开展了一系列清税教育活动，敲响了清税工作的警钟，进一步构建了清税防控体系，树立了良好的税务师形象。

党风廉政建设的廉政思想。局领导亲自备课，为全体党员上反腐败课，学习政治上的廉洁之道，教育广大党员以德治国，以决心、学习、诚信为出发点培养自我修养。廉政提醒并促进预防。每年年初，地区局向每一位党员发出“新年廉政提醒函”，提醒每一位党员戒骄戒躁，保持头脑清醒、作风廉洁，告诫广大党员严格遵守《廉政准则》中“八条禁令、五十二条禁令”的要求，杜绝私用公交车、收受礼物、吃东西、拿卡等不诚信行为。观看视频以重新提醒。精心挑选具有普遍教育意义的反腐警示片播放，通过观看教育片提高广大党员的思想警惕性，把清廉的苗头消灭在萌芽状态。以诚信宣誓作为承诺。组织全体党员重温党风廉政建设的誓言，号召每个人牢记党的宗旨，遵守党的纪律，执行党的决定，政治坚定，头脑清醒，经济清白，无私奉献，作风严谨，生活廉洁自律。

阻止港口前进的执法监督措施研究

党的十八大报告提出“加强执法监督”。西工区地方税务局在广泛调查研究的基础上，颁布了《西工区地方税务局纪检部门税收业务监督管理实施办法》，并成立了专门检查组，按照“四个计划、四个人员、四个单位、四个责任”的要求，对所有税收征管单位进行检查监督。

首先，确定监督检查的重点。重点关注新开业、申请注销、停业、经济性质发生重大变化、连续几个月零申报、本期欠税、本期税源异常变化、建筑安装、房地产开发等重点行业的纳税人和发票。

二是集中检查。税务登记、纳税申报、税票使用、廉政服务管理、发票管理、着装和环境卫生的集中检查，不仅提高了检查的针对性，而且提高了工作效率。

第三，及时纠正和整改。对发现的共性问题，起草改进意见，提交党组审议，并下发到征管单位进行合规。

通过监管税务业务的发展，执法监督的触角延伸到各种税收征管工作，港口真正向前迈进。同时，为区局党组管理团队提供了依据和重点，有效防止了不规范执法和清廉行为的发生，保证了税务干部的纯洁。