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十一届全国人大一次会议举行第四次全体会议 国务院机构改革方案提请审议 胡锦涛吴邦国温家宝贾庆林李长春习大大李克强贺国强周永康等出席 新闻网-中国青年报 2008-03-12 [打印] [关闭] 受国务院委托,华建敏向大会作关于国务院机构改革方案的证明。根据国务院机构改革方案,这次改革涉及调整变动的机构15个,正部级机构减少4个。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个

“国务院机构改革方案提请审议”

总公司北京3月11日电11届全国人大第一次会议11日下午在人民大会堂举行第四次全体会议,国务院机构改革方案提请11届全国人大第一次会议审议。 胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、李克强、贺国强、周永康等出席会议。 大会执行主席、主席团常务主席习大大主持会议。 国务院总理温家宝提请审议的国务院机构改革方案的议案指出,中共十七届全国代表大会确定加快行政管理体制改革,抓紧制定行政管理体制改革总体方案。 根据党中央的部署,经过认真调查,广泛听取意见,反复研究论证,形成国务院机构改革方案,提请十一届全国人大审议。 受国务院委托,国务委员兼国务院秘书长华建敏向大会作了国务院机构改革方案的相关证明。 他说,深化行政管理体制和机构改革,是社会主义市场经济快速发展和社会主义民主政治快速发展的必然要求,是政治体制改革的重要副本,与我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程相勾结。 改革开放以来,我们推进了行政管理体制和机构改革,加强了政府自身建设,取得了明显成效。 特别是党的十六大以后,按照贯彻科学快速发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的要求,进一步深化改革,推进体制创新和管理创新。 从总体上看,我国的行政管理体制基本上适应了经济社会快速发展的要求,但面临新形势的新任务还有不适应的一面,必须通过深化改革切实加以处理。 华建敏说,深化行政管理体制改革的总体目标是到2009年建立比较完整的中国特色社会主义行政管理体制。 国务院机构改革是深化行政管理体制改革的重要组成部分。 这次国务院机构改革是在以往改革的基础上继续和深化的。 改革多次以积极稳妥的方针,充分利用目前各方面的有利条件,统筹兼顾,突出重点,在一个重要行业迈出一大步,也充分考虑到经济社会快速发展中面临的诸多困难和潜在风险,循序渐进,不断推进。 有的可以适当转移,也有的可以在集中改革后根据情况的一些变化及时调整,将长期目标和阶段性目标结合起来,将整体设计和阶段性实施结合起来。 华建敏表示,这次国务院机构改革的首要任务是转变政府职能和理顺部门的职责关系,探索职能有机统一的大部门体制,合理配置宏观调控部门的职能,加强能源环境管理机制,整合完整的工业和新闻化、交通运输领域的管理体制, 在推进改革的过程中,要牢牢抓住转变政府职能的核心,着力理顺部门职责关系,精简和规范议事协调机构及其办事机构,抓紧进行地方政府机构改革,适时推进事业单位分类改革。 国务院机构改革方案的第一个副本如下:一、合理配置宏观调控部门的职能。 国家快速发展和改革委员会要进一步转变职能,减少微观管理事务和具体审批事项,集中于宏观调控。 国家快速发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制,形成更完善的宏观调控体系。 二、加强能源管理机制。 设立高级别议事协调机构国家能源委员会。 设立国家能源局,由国家快速发展改革委员会管理。 三、组建工业和新闻部。 设立国家国防科技工业局,由工业和新闻化部管理。 国家烟草专卖局由工业和新闻化部管理。 不再保存国防科学技术工业委员会、新闻产业部和国务院新闻化事业办公室。 四、组建交通运输部。 设立国家民用航空空局,由交通运输部管理。 国家邮政局由交通运输部管理。 不再保存交通部,中国民航空总局。 五、建立人力资源和社会保障部。 设立国家公务员局,由人力资源和社会保障部管理。 不再保存人力资源部、劳动和社会保障部。 六、组建环境保护部。 国家环境保护总局不保存。 七、建设住房和城乡建设部。 不保存建设部。 八、国家食品药品监督管理局由卫生部管理。 确定卫生部承担食品安全综合协调、组织调查食品安全重大事故的责任。 根据国务院机构改革方案,这次改革减少了15个调整变动的机构,4个正部级机构。 改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置了27个。 会议经表决,通过了11届全国人大会议选举和决定任命的办法。 大会执行主席路甬祥、乌云其木格、王珑、刘奇葆、张云川、陈光国、袁武、梁保华在主席台就座。 国务院机构改革方案一窥表 [/h// ] ] [/h// ]

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