““青年人的诉求，就是我们的市场””

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“这是培训机构还是公益机构？ 》变革的阵痛使全国青少年宫陷入困境，在公益化和市场化的冲突中找到了青少年宫快速发展的最佳途径，成为青年宫人探索命题。 今天，60岁的广州青年文化宫(以下简称广州青宫)也在这场变革中进行了艰难的创新。 纵观其快速发展的变化历程，人们清晰地看到，作为几代青少年的文化精神家园，承载着青年众多美好回忆的公益组织，广州青宫步履艰难的探索。

损益发生变化

2003年，青少年活动中心被认为是自负盈亏的市场经营主体，全国青少年文化宫面临改造变革。 几年后，广州蓝宫主任王健平喊出了宏大的理念口号。 “青年的诉求是我们的市场。 ”。 理念先行的广州青宫遵循这个清晰的服务青年的构想，进行了新的探索。

于是，服务青年的“六大平台”诞生了。 “社工+志愿者”培训与实践平台、青年才艺展示平台、青年创业就业指导与咨询平台、青年时尚流行文化平台、青年婚恋服务平台、青年文化学习交流平台 “六大平台”使广州青宫成为青年学习热情满足之地、青年心灵成长滋养之地、青年文化热情释放之地、青年职场达人演习之地、青年玩时髦的hit爆之地、青年艺术心灵平静之地、青年人生规划指南之地……

其中，发展迅速、最成熟、最成功的是“社会工作者+志愿者”模式的构建。 “想做社工进入社区‘样板房’”王健平上任才几个月，就找到了快速发展广州蓝宫创新的方法——“社工+志愿者”。 这种模式突破了社会工作者资源匮乏、志愿服务专业性不强的弊端，经过一段时间的实际操作，形成了成熟的可借鉴的商业模式。

据采访，广州青宫的快速发展这一商业模式可以说具有先天性的特征。 年，这里成为了全国第二届社工人才队伍建设的考试单位。 “在全国157个考试学分中，我们是唯一属于共青团系统的机构。 ”。 广州青宫副主任屠宪治表示，借此机会，青年宫在搞好原项目的基础上，逐步推进“社工+志愿者”模式。

广州青宫社工林国康对这种商业模式有很深的体会。 “我认为两者的结合期待着通过相互的合作使服务效果最大化。 ”。 这一效果在广州青宫参与“稻草人”守护儿童计划中也得到了充分验证，并得到了迅速发展。

“稻草人”计划促进作为服务基础的服务社区

今年“六一”前夕，中共中央政治局委员、广东省党委书记汪洋接受了《百杜德》小记者的采访。 广州协和小学的学生辛浩加说。 “汪叔叔，你能给我们小区安排一个志愿者吗？ 这样父母出去玩就不用担心被坏人绑架了”汪洋先生对部分小区的建设现状表示极为不满，强调要处理问题，给孩子自由奔跑的地方，为少年儿童的健康成长创造良好的条件。

汪洋身边的团广东省党委书记陈东“灵光一闪”产生了“稻草人”的计划。 在广州市委书记王焕清的部署下，这项光荣的任务最终交给了广州青宫。 “稻草人”计划是广东青年志愿者社区少年儿童保护计划，由团广东省委、省少工委、省青年志愿者协会共同实施，于年5月启动。 “稻草人”逐一发挥志愿服务在社会管理创新中的作用，通过在社区建立志愿服务队伍，为社区、家庭提供少年儿童安全推广、定点保护、社区巡逻、乐趣陪伴等志愿服务，实现少年儿童安全、乐趣陪伴等

“稻草人”计划的宗旨是保护社区少年儿童，这与广州蓝宫的服务核心一致。 广州青宫积极行动，作为第三方力量参加这项活动。 年5月30日，“稻草人”计划在景泰街7个试点社区开展，70名社区居民、年轻家长、社区退休老干部、中学生、中专生、职业学校学生和在校大学生中精心挑选的服务队伍队员，井然有序，

广州青宫社工刘雪莲告诉记者，景泰街区作为开展“稻草人”计划的试点具有特殊性。 “首先，景泰街区有一定的志愿者活动基础。 其次，它是一个开放的小区，小区内中小学比较集中，同时外来人口相对较大。 ”。

6月13日，广州青宫社工集团正式参与“稻草人”计划，全面推进、招募、培训事业。 “刚开始事业的时候，说实话，我没有自信。 工作难度太高”林国康表示，“稻草人”计划希望建立一个长时间、稳定、通过“津贴”、“餐费”、“交通费”等临时手段维持、完全可以自主运营的社区志愿者队伍。 但实际上，在招募志愿者方面遇到了很大的考验。 “在招募之初，我们的初衷既然是共产主义青年团的活动，那么招募对象必然是青少年。 但是，据了解，符合招聘条件的社区居民多为中老年群体，青少年群体大部分还在学校为期末考试而奋斗，社区青少年很少。 ”。

这个发现也是打破瓶颈的关键。

因此，他们以有空空、想发挥余热、想积极为社区服务、有能力的社区老年人群体为招募对象。 每天在社区进行休闲娱乐的很多人都是这个群体，因为这个招募思路的转变有效地应对了招募志愿者的困难问题。 林国康说:“这个时候，我们突然怀着极大的热情和信心，认为这个计划一定能实现。” 社会工作者在小区内张贴推广海报，分发推广单张1万张以上，通过8条电话专线回答1000多人的景泰街云苑东等7个试点社区，报名参加守护活动的志愿者195人，正式上岗人数150人以上，均为志愿者。 值得观察的是，大部分志愿者的年龄在50岁到65岁之间。

社会工作者将志愿者招募的兴趣点放回社区——只有居住在社区的居民才能有足够的时间和稳定的时间来为这个社区服务，这是招募志愿者的强大、强大的吸引力因素 这无疑是“社会工作者+志愿者”模式的再次深化。

刘雪莲告诉记者，在“稻草人”计划的推进过程中，让她深刻体验的是中老年人参与的热情。 “过去，中国的志愿者事业被认为是大规模组织的，大家蜂拥而至，基础性的志愿者活动很少。 但是在这个过程中，我感受到了他们的参与热情。 这对于广州青宫来说，也是以社会工作者为基础走向社区的新尝试。 ”。

79岁的周应崇老人对志愿者活动有很大的热情。 “有一次，下雨了，周伯多次去上班。 我们说天气不好，老人要重视自己的安全，不能上班。 不过周伯还是自己带伞，去好几次。 ”。 刘雪莲很感动，说周伯不仅自己，还动员小学六年级的孙休去值班，周伯的家人也很支持。

社区志愿者不仅有服务意愿，在专业方面也毫不含糊。 今年8月中旬，在景泰街巡逻的志愿者古秋英注意到年轻男性背着孩子，孩子一直在哭，旁边的年轻女性拍下孩子说:“别哭，妈妈带我回家。” 古秋英警惕性很高，她上前说:“这个孩子为什么总是哭，是谁家的孩子？” 周围的人也围着看，这青年男女放下孩子走了。 原来，住在这个街区的孩子由阿姨带着玩，刚散架就差点被拐卖，但多亏了“稻草人”志愿者，没有酿成悲剧。

记者表示，由于招募志愿者的对象仅限于中老年人，社工队伍在训练中也使用了比较灵活的方法，通过社工的情景模拟和角色扮演，展现出有趣的稻草人计划的精神内涵， 社区居民笑着，从表演中可以直观地看到稻草人志愿者的本质和作用，比将稻草人计划从文案直接转换为语言更生动的形象，更容易影响社区居民对本计划的理解、支持和参与。

在这个志愿者队伍中，张燕巧是个很潮的“微博控”，她经常发表志愿者工作的照片，教其他很多志愿者开通微博。 退休后，闲赋在家的张燕巧，加入了“稻草人”志愿者队伍后，又焕发了青春。 “张姨向老年人电脑班报告，帮助志愿者在就业时等进行登记，也成为许多老年人志愿者的宝贵回忆。 ”。 社工雪莲佩服张阿姨。

“在为青少年服务，为社区内的老年人带来欢乐和充实的晚年，‘稻草人’项目发展迅速，但远远超出了这个项目的原有意义，不仅仅是为了社区的少年儿童， 其影响是景泰街社区的志愿服务氛围和社区居民接受和参加志愿服务的热情高涨。”林国康说，“稻草人”在景泰街未来最理想的存在方式是在街上进行，或者由在街上担任下属的家庭综合服务中心承担

机遇与挑战:青少年服务日益社会化

“今后，广州青宫将成为社会工作者培训和实践的孵化基地。 ”王健平认为，随着青少年服务社会化的趋势，更多的服务功能由青年大学、青少年宫、青年服务机构承担，如果机遇与挑战并存，将看谁能率先创新突破。 面对青少年事务的诉求，积极探索“华丽转向”、转变功能，服务青少年新个性、新有趣、新诉求的途径。 随着社会改革、服务变革，社会组织、社会机构参与青少年事务及其管理是必然趋势。 创新、提供优质服务、最需要服务的人，是当前青少年机构工作的关键。 最紧迫也最重要。 “我们要在社会机构和民间组织中学习和掌握诚信服务青少年、精心服务青少年的方法，促进青宫各项服务的活力”。

广州青宫站在跨越快速发展60年之际，仍在积极探索。

“这是培训机构还是公益机构？ 》变革的阵痛使全国青少年宫陷入困境，在公益化和市场化的冲突中找到了青少年宫快速发展的最佳途径，成为青年宫人探索命题。 今天，60岁的广州青年文化宫(以下简称广州青宫)也在这场变革中进行了艰难的创新。 纵观其快速发展的变化历程，人们清晰地看到，作为几代青少年的文化精神家园，承载着青年众多美好回忆的公益组织，广州青宫步履艰难的探索。

损益发生变化

2003年，青少年活动中心被认为是自负盈亏的市场经营主体，全国青少年文化宫面临改造变革。 几年后，广州蓝宫主任王健平喊出了宏大的理念口号。 “青年的诉求是我们的市场。 ”。 理念先行的广州青宫按照这个清晰的服务青年的构想，进行了新的探索。

于是，服务青年的“六大平台”诞生了。 “社工+志愿者”培训与实践平台、青年才艺展示平台、青年创业就业指导与咨询平台、青年时尚流行文化平台、青年婚恋服务平台、青年文化学习交流平台 “六大平台”使广州青宫成为青年学习热情满足之地、青年心灵成长滋养之地、青年文化热情释放之地、青年职场达人演习之地、青年玩时髦的hit爆之地、青年艺术心灵平静之地、青年人生规划指南之地……

其中，发展迅速、最成熟、最成功的是“社会工作者+志愿者”模式的构建。 “想做社工进入社区‘样板房’”王健平上任才几个月，就找到了快速发展广州蓝宫创新的方法——“社工+志愿者”。 这种模式突破了社会工作者资源匮乏、志愿服务专业性不强的弊端，经过一段时间的实际操作，形成了成熟的可借鉴的商业模式。

据采访，广州青宫的快速发展这一商业模式可以说具有先天性的特征。 年，这里成为了全国第二届社工人才队伍建设的考试单位。 “在全国157个考试学分中，我们是唯一属于共青团系统的机构。 ”。 广州青宫副主任屠宪治表示，借此机会，青年宫在搞好原项目的基础上，逐步推进“社工+志愿者”模式。

广州青宫社工林国康对这种商业模式有很深的体会。 “我认为两者的结合期待着通过相互的合作使服务效果最大化。 ”。 这一效果在广州青宫参与“稻草人”守护儿童计划中也得到了充分验证，并得到了迅速发展。

“稻草人”计划促进作为服务基础的服务社区

今年“六一”前夕，中共中央政治局委员、广东省党委书记汪洋接受了《百杜德》小记者的采访。 广州协和小学的学生辛浩加说。 “汪叔叔，你能给我们小区安排一个志愿者吗？ 这样父母出去玩就不用担心被坏人绑架了”汪洋先生对部分小区的建设现状表示极为不满，强调要处理问题，给孩子自由奔跑的地方，为少年儿童的健康成长创造良好的条件。

汪洋身边的团广东省党委书记陈东“灵光一闪”产生了“稻草人”的计划。 在广州市委书记王焕清的部署下，这项光荣的任务最终交给了广州青宫。 “稻草人”计划是广东青年志愿者社区少年儿童保护计划，由团广东省委、省少工委、省青年志愿者协会共同实施，于年5月启动。 “稻草人”逐一发挥志愿服务在社会管理创新中的作用，通过在社区建立志愿服务队伍，为社区、家庭提供少年儿童安全推广、定点保护、社区巡逻、乐趣陪伴等志愿服务，实现少年儿童安全、乐趣陪伴等

“稻草人”计划的宗旨是保护社区少年儿童，这与广州蓝宫的服务核心一致。 广州青宫积极行动，作为第三方力量参加这项活动。 年5月30日，“稻草人”计划在景泰街7个试点社区开展，70名社区居民、年轻家长、社区退休老干部、中学生、中专生、职业学校学生和在校大学生中精心挑选的服务队伍队员，井然有序，

广州青宫社工刘雪莲告诉记者，景泰街区作为开展“稻草人”计划的试点具有特殊性。 “首先，景泰街区有一定的志愿者活动基础。 其次，它是一个开放的小区，小区内中小学比较集中，同时外来人口相对较大。 ”。

6月13日，广州青宫社工集团正式参与“稻草人”计划，全面推进、招募、培训事业。 “刚开始事业的时候，说实话，我没有自信。 工作难度太高”林国康表示，“稻草人”计划希望建立一个长时间、稳定、通过“津贴”、“餐费”、“交通费”等临时手段维持、完全可以自主运营的社区志愿者队伍。 但实际上，在招募志愿者方面遇到了很大的考验。 “在招募之初，我们的初衷既然是共产主义青年团的活动，那么招募对象必然是青少年。 但是，据了解，符合招聘条件的社区居民多为中老年群体，青少年群体大部分还在学校为期末考试而奋斗，社区青少年很少。 ”。

这个发现也是打破瓶颈的关键。

因此，他们以有空空、想发挥余热、想积极为社区服务、有能力的社区老年人群体为招募对象。 每天在社区进行休闲娱乐的很多人都是这个群体，因为这个招募思路的转变有效地应对了招募志愿者的困难问题。 林国康说:“这个时候，我们突然怀着极大的热情和信心，认为这个计划一定能实现。” 社会工作者在小区内张贴推广海报，分发推广单张1万张以上，通过8条电话专线回答1000多人的景泰街云苑东等7个试点社区，报名参加守护活动的志愿者195人，正式上岗人数150人以上，均为志愿者。 值得观察的是，大部分志愿者的年龄在50岁到65岁之间。

社会工作者将志愿者招募的兴趣点放回社区——只有居住在社区的居民才能有足够的时间和稳定的时间来为这个社区服务，这是招募志愿者的强大、强大的吸引力因素 这无疑是“社会工作者+志愿者”模式的再次深化。

刘雪莲告诉记者，在“稻草人”计划的推进过程中，让她深刻体验的是中老年人参与的热情。 “过去，中国的志愿者事业被认为是大规模组织的，大家蜂拥而至，基础性的志愿者活动很少。 但是在这个过程中，我感受到了他们的参与热情。 这对于广州青宫来说，也是以社会工作者为基础走向社区的新尝试。 ”。

79岁的周应崇老人对志愿者活动有很大的热情。 “有一次，下雨了，周伯多次去上班。 我们说天气不好，老人要重视自己的安全，不能上班。 不过周伯还是自己带伞，去好几次。 ”。 刘雪莲很感动，说周伯不仅自己，还动员小学六年级的孙休去值班，周伯的家人也很支持。

社区志愿者不仅有服务意愿，在专业方面也毫不含糊。 今年8月中旬，在景泰街巡逻的志愿者古秋英注意到年轻男性背着孩子，孩子一直在哭，旁边的年轻女性拍下孩子说:“别哭，妈妈带我回家。” 古秋英警惕性很高，她上前说:“这个孩子为什么总是哭，是谁家的孩子？” 周围的人也围着看，这青年男女放下孩子走了。 原来，住在这个街区的孩子由阿姨带着玩，刚散架就差点被拐卖，但多亏了“稻草人”志愿者，没有酿成悲剧。

记者表示，由于招募志愿者的对象仅限于中老年人，社工队伍在训练中也使用了比较灵活的方法，通过社工的情景模拟和角色扮演，展现出有趣的稻草人计划的精神内涵， 社区居民笑着，从表演中可以直观地看到稻草人志愿者的本质和作用，比将稻草人计划从文案直接转换为语言更生动的形象，更容易影响社区居民对本计划的理解、支持和参与。

在这个志愿者队伍中，张燕巧是个很潮的“微博控”，她经常发表志愿者工作的照片，教其他很多志愿者开通微博。 退休后，闲赋在家的张燕巧，加入了“稻草人”志愿者队伍后，又焕发了青春。 “张姨向老年人电脑班报告，帮助志愿者在就业时等进行登记，也成为许多老年人志愿者的宝贵回忆。 ”。 社工雪莲佩服张阿姨。

“在为青少年服务，为社区内的老年人带来欢乐和充实的晚年，‘稻草人’项目发展迅速，但远远超出了这个项目的原有意义，不仅仅是为了社区的少年儿童， 其影响是景泰街社区的志愿服务氛围和社区居民接受和参加志愿服务的热情高涨。”林国康说，“稻草人”在景泰街未来最理想的存在方式是在街上进行，或者由在街上担任下属的家庭综合服务中心承担

机遇与挑战:青少年服务日益社会化

“今后，广州青宫将成为社会工作者培训和实践的孵化基地。 ”王健平认为，随着青少年服务社会化的趋势，更多的服务功能由青年大学、青少年宫、青年服务机构承担，如果机遇与挑战并存，将看谁能率先创新突破。 面对青少年事务的诉求，积极探索“华丽转向”、转变功能，服务青少年新个性、新有趣、新诉求的途径。 随着社会改革、服务变革，社会组织、社会机构参与青少年事务及其管理是必然趋势。 创新、提供优质服务、最需要服务的人，是当前青少年机构工作的关键。 最紧迫也最重要。 “我们要在社会机构和民间组织中学习和掌握诚信服务青少年、精心服务青少年的方法，促进青宫各项服务的活力”。

广州青宫站在跨越快速发展60年之际，仍在积极探索。