“党建引领 干事创业”

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新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州(以下简称“克州”)位于平均海拔4500米以上的帕米尔高原。 从年开始，第九届江苏支援克州的300多名援疆干部人才来到克州奋斗，建设了克州风情街、医养结合养老中心、广播电视台等项目。 这三年，该团队获得“新疆奖状开发建设”、“自治区扶贫运动组织创新奖”，集团医疗集团被授予“自治区劳动者先锋号”。

“在荣誉的背后，党员做了表率，党组织领先。 ”。 第九届江苏对口支援克州前方指挥部(以下简称“前方指挥部”)总指挥关永健说:“边疆工作条件困难，只有党员冲锋在前，援疆的力量才能成为一根绳子。”

党员打先锋

啃下所有的“硬骨头”

12月7日，在克州阿克陶县皮拉力乡阿克提其村，来自江苏的援疆医生正在向农牧民进行义诊。 在现场，专家们为村民们测量血压、血糖，根据病情免费发放药品，仔细倾听他们的主诉，根据情况给出专业建议，进行相关健康教育，让村民们做好日常卫生保健工作。 专家们认真负责的工作态度、热情、耐心的说明，被当地人用“江苏医生阿库西(好)”的话称赞。

这样的“医疗大集市”，江苏援疆医疗队展开了46期。 说起第一次去边疆牧区的义诊，医疗集团党支部副书记、克州人民医院常务副院长刘济生还记忆犹新。

“什么？ 去边远牧区义诊还是休息日？ ”。 年6月20日，在接受赴边疆牧区义诊任务时，援疆医生低声说道。

“发挥党员先锋的模范作用！ ”。 了解到个别医生对赴边远牧区义诊有不同看法，将在前方司令部医疗组党支部决定行之前召开动员会。 “我带队伍去！ ’动员会上，刘济生主动邀请缨。 刘生援疆前是苏州大学附属第一医院副院长，也是医疗集团党龄最长的党员。 他的一句话，马上引起了党员医生们的反应，大家纷纷报名参加义诊。

6月24日清晨，由22名党员组成的义诊队伍从司令部出发，沿着库兹奇河，走上了道路。 经过6个多小时，到达了目的地乌恰县乌鲁克恰提乡玉其塔什草原。 尽管是休息日，大家还是直接穿着白大褂做了义诊。 草原的天气会变，但是刚才是晴天空万里，阳光明媚，马上乌云密布，下起了雨。 意想不到的冷雨并没有打消大家的工作热情，义诊队员坚守岗位，只是多看看一个病人，回去满足这些牧民。

刘济生记得，每次义诊，党员医生都走在前面。 他们走在崎岖的山路上，踏着广袤的戈壁，越过雪域高原，通过边境哨所，前后到达十几个国家的乡村，行程达到了几千公里。 玉其塔什义诊的时候，一个叫阿吉古丽的阿姨常年治疗喉咙病，她感激地握着刘济生的手:“感谢共产党，援助疆干部阿克西！”

在援疆的事业中，党员的先锋模范作用不仅仅是在医疗方面。 协助克州职业技术学校建设并升格为克州历史上第一所本科院校，连云港职业技术学院将派出支教人员组成援疆克州支教队伍。 在疆，王建得知父亲不幸去世，急忙回家解决葬礼，一周后返回克州。 郭军盈在身体不适的情况下多次告诉我。 援疆期间，汉颖夫生病住院，汉颖利用“五一”假期匆匆探望后，很快就回疆了。 王芹在疆期间水土不适，回连云港接受治疗后，又回疆继续教育事业。 身边四位共产党员的事迹感动了刘玉石。 “在艰难的条件下，我见到了共产党员的初心。 通过援疆期间的努力，我也希望成为像他们一样的共产党员。 ”。 援疆期间，刘玉石提交了入党申请书。

在党员的领导下，援疆干部团结起来，冲破难关，在克州纷纷啃“硬骨头”。 “援疆专家党员发挥了先锋模范作用，也为当地其他干部树立了榜样，带领大家为克州的快速发展共同努力。 ”。 前方司令部副总指挥季辉说。

党组织领导

到乡村小镇的村子去帮忙

2019年10月17日清晨，位于克州阿图什市松他克乡阿孜汗村的无花果园格外热闹。 前方司令部当天在这里发放了2019年度“连心券”精准扶贫补助金。 村民吐尼沙古丽吐尔洪家种了3亩无花果，她领取了900元“连心券”的补助金。 这也是她连续第二年领取这笔补助金。

克州位于南疆，属于集中连片深度贫困地区。 如何帮助克州人民脱贫致富是前方司令部必须处理的问题。

阿什市是有名的“无花果之乡”，前方司令部党委从无花果这一当地特色林果开始，进行了广泛的调查，基本上，谢提村、阿孜汗村、提坚村等3个村从事无花果种植的建段立卡贫困户数和无花果种植面积、果树总 多次研究和方案推演，实施“龙头公司——专业合作社(经纪人)——贫困家庭”产业链扶贫模式，为建设费贫困家庭打造精准扶贫“连心券”。

据介绍，“连心券”为1册2连，贫困者1连，收购公司1连。 第一张“连心券”将于每年8月10日发行，贫困家庭每卖一个无花果都会有奖金。 公司以合理的价格收购贫困家庭水果，并且可以获得一定金额的奖励，增加了公司的利润，增强了公司参与脱贫攻坚的社会责任感和积极性。 2019年，该司令部党委领导的扶贫工作向特色养殖、劳动就业、医疗救助、子女教育等多个行业进行了宣传。

援疆三年来，前方司令部还逐一发挥地方党组织特点，带动援疆工作人员“重心下移”，合作水平从自治区、地市、县扩大到乡镇村。 目前，前方司令部已经全面启动苏南优强镇村党组织和克州贫困农村党组织结对行动，在经济、文化等行业广泛开展合作。 常州市牟家村和乌恰县坎久干村“结为亲”，利用当地特色自然风景，以“企业农牧民合作社农户”的运营模式，在坎久干村建设了百年杏林特色生态园，处理了100多名当地村民的就业，为坎久干村创造了500万元年的收入。

确保援疆资金用于刀刃上

牢牢抵御腐败的“防火墙”

作为江苏派往新疆的员工群体，援疆干部们需要防范可能的廉政风险。 近年来，江苏在克州部署援疆项目100个，如何构建反腐“防火墙”，确保援疆资金用于刀刃上？ “援疆资金一分钱也不能错。 必须保证安全、合规、比较有效，没有任何过失。 ’前方司令部党委副书记、纪委书记姜东说。

为此，前方指挥部将结合实际探索并实施“第二法人制”。 项目责任单位作为“第一法人”，按照流程、要求负责项目建设的前方司令部作为“第二法人”，全面参与立项审批、建设工程、竣工验收等各个环节。 通过制定完善的资金管理、联合检查、党风廉政建设等规章制度，加强监督检查，确保程序合法性、资金合规性、质量可靠性。

加强党风廉政建设已成为江苏各市县对口支援克州的共识。 昆山市对口支援阿图什市前方事业集团组长沈新介绍，昆山援疆事业开展以来，以规范和健全各项制度为先，制定《援疆资金管理办法》、《援建工程项目和政府采购项目管理制度》、《援疆资金申请和支付程序》等相关制度，援建项目

克州党委书记安征宇深感，三年来靠党建引领，紧紧抓住廉政建设，前方司令部在克州克服困难，铸造了干事可以创业的援疆队伍。

人民日报( 2019年12月31日版17 )