“蔡昉：从人口红利到改革红利”

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蔡昉的结论是，进一步加强结构改革，关注供给因素，“潜在增长率”，即通过改革获得中国经济持续增长的动力，是《李克强经济学》的要旨。

改革开放30多年来，中国经济的增长成为世界经济的重要引擎。 但是，中国进入中等收入国家后，随着“刘易斯转折点”的到来，人口红利消失，中国能否突破“中等收入陷阱”？ 中国经济增长的新动力在哪里？ 如何更好地应对一连串的挑战？

前几天，在中国社会科学出版社举办的主题演讲会上，中国社会科学院人口所所长蔡昉携其新着《解开中国经济快速发展之谜》，以极其生动的语言，从他的研究视角，为普通网民

“民工荒”和人口红利消失

“人口红利消失，意味着中国进入了一个新阶段。 ”蔡昉表示，进入21世纪后，中国经济出现了来自沿海地区的全国性“民工荒”，此后伴随着普通劳动者工资连续多年的上涨。 在众多人的理念中，人口多、劳动力丰富，是中国社会天经地义、恒久的特征。 这是因为出现劳动力短缺现象是不可思议的。 另外，很多海外注意家担心，中国经济减速可能不会像“中国经济崩溃论”那样平息。 确实，这样的论调会引起很多误解和恐慌。

快速发展的经济学研究者和中国经济快速发展的第一线注意者蔡昉评价说:“中国经济刘易斯转折点即将到来。” 他认为，人口转变是伴随经济社会快速发展的过程，其结果之一，劳动年龄人口比重迅速上升，则由于劳动力供给充足和高储蓄率，为经济快速发展提供了人口红利。 如果把人口抚养比作为衡量人口红利的指标，经过长时间的下降过程，下降速度已经减缓。

他预计年底，之后将逆转上升的过程。 实际上，以15~59岁为劳动年龄人口，年人口红利消失的拐点很早就到来了。 在反复经验研究的基础上，蔡昉从不同的角度论证了对这一阶段性变化的评价。

一是人口红利以劳动年龄人口持续增长和人口抚养比持续下降为指标，随着我国进入劳动年龄人口无增长、人口抚养比下降停止的新阶段，在经济增长对劳动力诉求依然强烈的情况下，劳动力供求关系发生了重大变化，2004 根据快速发展经济学的定义，这意味着中国的刘易斯转折点到来了。 而且，人口红利也将消失。 蔡昉认为，这一快速发展阶段的一些变化具有十分重要的政策意义，新经济快速发展阶段将带来新的政策挑战。

第二，中国人口变化与经济快速发展关系的“非富即老”特征，即在低经济快速发展水平上更高的老龄化，以及这一特征给中国带来的特殊挑战。 例如，存在就业总量矛盾和结构矛盾，农民工、大学毕业生和城镇就业困难者面临的就业挑战表现为劳动关系发生了新的变化，提出了构建和谐劳动关系的制度诉求。 普通工人和熟练工人工资统一会导致人力资本收益率下降，教育激励下降，成为未来人力资本的瓶颈。

这些现象被蔡昉称为“成长中的烦恼”。 此外，这一快速发展阶段的变化可能减缓经济增长速度，在现实中持续存在不平衡、不协调、不可持续因素的情况下，中国面临着如何跨越中等收入阶段、不产生中等收入陷阱的重大政策选择。

第三，从挖掘第一次人口红利潜力、开发第二次人口红利源泉等角度出发，蔡昉提出政策改革建议，论证改革的紧迫性和先后次序。 这种改革包括从基本公共服务均等化和户籍制度改革两个方面着手，在推进以农民工市民化为特征的深城市化实施区域快速发展战术的过程中，防止偏离比较特征的趋势，多途径处理收入分配不均等问题，加快劳动力市场制度建设， 保持社会和谐稳定和经济增长的可持续性。保持各级各类教育的扩张趋势，加大教育激励，提高教育质量，为产业结构变化和创新型国家积累人力资本。

通过改革获得制度红利

人口红利消失后，中国经济增长的新动力在哪里？ 蔡昉给出的答案是，人口红利消失后，向制度要求红利，向改革要求红利——

如果中国不陷入中等收入陷阱，就必须结合长远观点和短期观点，正确评价经济形势。 未能采取大规模刺激政策，用补贴扭曲资本价格只会导致产能过剩、背离比较特征和保护滞后，最终损害实体经济的快速发展。

他特别对比了日本的泡沫经济和“安倍经济学”对日本经济的影响，表示日本要通过大规模公共投资刺激经济时，公共投资遇到了“有预算、资金不足、以及“资金不足”层的折扣问题。 而且，过剩的流动性冲击了虚拟经济，导致了泡沫。

蔡昉指出，中国经济面临的真正挑战不是短期宏观经济诉求因素，而是长期经济增长的可持续性问题。 保持经济持续增长的根本是继续通过改革获得制度红利，即通过改革创造更好的生产要素供给和生产率提高的制度条件，提高“潜在增长率”。

蔡昉表示，当前中国经济增长速度放缓是“潜在增长率”下降所致，应关注供给因素，寻找保持可持续增长的源泉。

因此，他关注土地、资本、劳动和全要素生产率的几个要素，特别指出投资越来越多的物质资本——资本劳动比的提供，但并不一定会导致经济整体劳动生产率的提高，也有可能失去公平竞争的生产要素市场环境。 例如“失去的20年”的日本，将资本深化的贡献率从1985~1991年间的51%大幅提高到1991~2000年的94%，但同期全要素生产率的贡献率从37%骤降到-15%。 中国1978~2007年的资本劳动比(劳动平均资本)和全要素生产率的贡献率，在非国有经济中分别为26%和74%，但在国有经济中正好相反，分别为74%和26%。

蔡昉的结论是，进一步加强结构改革，关注供给因素，“潜在增长率”，即通过改革获得中国经济持续增长的动力，是《李克强经济学》的要旨。

蔡昉的结论是，进一步加强结构改革，关注供给因素，“潜在增长率”，即通过改革获得中国经济持续增长的动力，是《李克强经济学》的要旨。

改革开放30多年来，中国经济的增长成为世界经济的重要引擎。 但是，中国进入中等收入国家后，随着“刘易斯转折点”的到来，人口红利消失，中国能否突破“中等收入陷阱”？ 中国经济增长的新动力在哪里？ 如何更好地应对一连串的挑战？

前几天，在中国社会科学出版社举办的主题演讲会上，中国社会科学院人口所所长蔡昉携其新着《解开中国经济快速发展之谜》，以极其生动的语言，从他的研究视角，为普通网民

“民工荒”和人口红利消失

“人口红利消失，意味着中国进入了一个新阶段。 ”蔡昉表示，进入21世纪后，中国经济出现了来自沿海地区的全国性“民工荒”，此后伴随着普通劳动者工资连续多年的上涨。 在众多人的理念中，人口多、劳动力丰富，是中国社会天经地义、恒久的特征。 这是因为出现劳动力短缺现象是不可思议的。 另外，很多海外注意家担心，中国经济减速可能不会像“中国经济崩溃论”那样平息。 确实，这样的论调会引起很多误解和恐慌。

快速发展的经济学研究者和中国经济快速发展的第一线注意者蔡昉评价说:“中国经济刘易斯转折点即将到来。” 他认为，人口转变是伴随经济社会快速发展的过程，其结果之一，劳动年龄人口比重迅速上升，则由于劳动力供给充足和高储蓄率，为经济快速发展提供了人口红利。 如果把人口抚养比作为衡量人口红利的指标，经过长时间的下降过程，下降速度已经减缓。

他预计年底，之后将逆转上升的过程。 实际上，以15~59岁为劳动年龄人口，年人口红利消失的拐点很早就到来了。 在反复经验研究的基础上，蔡昉从不同的角度论证了对这一阶段性变化的评价。

一是人口红利以劳动年龄人口持续增长和人口抚养比持续下降为指标，随着我国进入劳动年龄人口无增长、人口抚养比下降停止的新阶段，在经济增长对劳动力诉求依然强烈的情况下，劳动力供求关系发生了重大变化，2004 根据快速发展经济学的定义，这意味着中国的刘易斯转折点到来了。 而且，人口红利也将消失。 蔡昉认为，这一快速发展阶段的一些变化具有十分重要的政策意义，新经济快速发展阶段将带来新的政策挑战。

第二，中国人口变化与经济快速发展关系的“非富即老”特征，即在低经济快速发展水平上更高的老龄化，以及这一特征给中国带来的特殊挑战。 例如，存在就业总量矛盾和结构矛盾，农民工、大学毕业生和城镇就业困难者面临的就业挑战表现为劳动关系发生了新的变化，提出了构建和谐劳动关系的制度诉求。 普通工人和熟练工人工资统一会导致人力资本收益率下降，教育激励下降，成为未来人力资本的瓶颈。

这些现象被蔡昉称为“成长中的烦恼”。 此外，这一快速发展阶段的变化可能减缓经济增长速度，在现实中持续存在不平衡、不协调、不可持续因素的情况下，中国面临着如何跨越中等收入阶段，不制造中等收入陷阱的重大政策选择。

第三，从挖掘第一次人口红利潜力、开发第二次人口红利源泉等角度出发，蔡昉提出政策改革建议，论证改革的紧迫性和先后次序。 这种改革包括从基本公共服务均等化和户籍制度改革两个方面着手，在推进以农民工市民化为特征的深城市化实施区域快速发展战术的过程中，防止偏离比较特征的趋势，多途径处理收入分配不均等问题，加快劳动力市场制度建设， 保持社会和谐稳定和经济增长的可持续性。保持各级各类教育的扩张趋势，加大教育激励，提高教育质量，为产业结构变化和创新型国家积累人力资本。

通过改革获得制度红利

人口红利消失后，中国经济增长的新动力在哪里？ 蔡昉给出的答案是，人口红利消失后，向制度要求红利，向改革要求红利——

如果中国不陷入中等收入陷阱，就必须结合长远观点和短期观点，正确评价经济形势。 未能采取大规模刺激政策，用补贴扭曲资本价格只会导致产能过剩、背离比较特征和保护滞后，最终损害实体经济的快速发展。

他特别对比了日本的泡沫经济和“安倍经济学”对日本经济的影响，表示日本要通过大规模公共投资刺激经济时，公共投资遇到了“有预算、资金不足、以及“资金不足”层的折扣问题。 而且，过剩的流动性冲击了虚拟经济，导致了泡沫。

蔡昉指出，中国经济面临的真正挑战不是短期宏观经济诉求因素，而是长期经济增长的可持续性问题。 保持经济持续增长的根本是继续通过改革获得制度红利，即通过改革创造更好的生产要素供给和生产率提高的制度条件，提高“潜在增长率”。

蔡昉表示，当前中国经济增长速度放缓是“潜在增长率”下降所致，应关注供给因素，寻找保持可持续增长的源泉。

因此，他关注土地、资本、劳动和全要素生产率的几个要素，特别指出投资越来越多的物质资本——资本劳动比的提供，但并不一定会导致经济整体劳动生产率的提高，也有可能失去公平竞争的生产要素市场环境。 例如“失去的20年”的日本，将资本深化的贡献率从1985~1991年间的51%大幅提高到1991~2000年的94%，但同期全要素生产率的贡献率从37%骤降到-15%。 中国1978~2007年的资本劳动比(劳动平均资本)和全要素生产率的贡献率，在非国有经济中分别为26%和74%，但在国有经济中正好相反，分别为74%和26%。

蔡昉的结论是，进一步加强结构改革，关注供给因素，“潜在增长率”，即通过改革获得中国经济持续增长的动力，是《李克强经济学》的要旨。