““腾笼换鸟”退城入园进程加速 “筑巢引凤”西进与北上转移潮起”

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随着今年危险品公司的改造转移进入关系期，江苏、山东等沿海化学工业大省退城入园进程加快，“腾篮交换鸟”促进了产业升级。 另外，很多外资化学工业公司在中国投资的信心没有减少，很多东北部、中西部的化学工业园区也“筑巢引凤”，西进和北上退潮。

这是《经济参考报》记者最近召开的2019中国化学工业园区和产业快速发展论坛上学到的复印件。 由中国石油化工联合会、中国化工经济技术快速发展中心主办的国内化学工业园区最大规模领域会议吸引了近1500名代表参加，各方发出的一系列信号由化工领域重建结构，进入优质快速发展的新阶段

进入高质量快速发展的新阶段

石油和化学工业是国民经济的重要能源、原材料产业和支柱产业，技术密集、资本密集、人才密集、经济总量大，产业关联度高，与经济的迅速发展和人民生活密切相关。

数据显示，年石油和化工实现了主要营业收入12.4万亿元，占工业经济总量的比例上升0.3%，达到30.1%，实现利润总额8394亿元，占工业利润总额的比例上升1.4%，达到30.7%。 今年第一季度营业收入比去年同期增长4.6%，达到近3万亿元。

作为重要载体的化学工业园区虽然起步晚，但迅速发展的速度比较快。 截至年底，全国以石油和化学工业为主导产业的工业园区676家，其中国家级化学工业园区57家，省级化学工业园区351家，地市级化学工业园区268家。 从产值的分布来看，500-1000亿的大型化学工业园区有33家，100-500亿的中型园区有224家，产值不足100亿的小型园区有405家。

从论坛公布的“2019年中国化学工业园区30强”情况来看，30强化学工业园区每年为全国约五分之一的石化销售收入量、约四分之一的利润总额做出贡献，分别达到2.55万亿元、2115.8亿元。

中国石油化工联合会会长李寿生指出，目前中国石化领域的运行总体表现平稳，化工园区也已经进入了优质快速发展的新阶段。 但是，也应该认识到面临的严峻挑战，今年第一季度在全领域出现了利润下降等新问题，增加了国际环境、安全环境的不明确性。 而且，与跨国公司相比，中国化工公司在高端尖端技术方面的创新能力制约依然很强，经济效率方面的差距依然很大。 另外，目前我国化学工业园区在优质快速发展中存在产业特色不突出、管理不规范、集聚效果不显着、需要加强社会责任等问题。

第十届全国人民代表大会常务委员会副委员长顾秀莲也表示。 目前我国石油化学产业进入了更优质快速发展的新阶段，全领域必须重视化学工业园区建设规模程度还不够，环境资源利用率提高，安全环境管理薄弱等一系列问题。 要推进化学工业园区的优质建设和快速发展。

“腾笼换鸟”退城入园进程加快

探索中国化工园区优质快速发展的新途径，李寿生提出的首要建议是:“必须有序推进公司安全入园，加强化工园区整治调查的成果。” 他认为，名单上的化工公司一定要把这次转移事业作为公司变革升级的重要机会。

年8月末，国务院办公厅印发了《关于推进城市人口密集区危险化学品生产公司转移改造的指导意见》，到中小企业和有重大风险的大公司年底开始了所有转移改造，至年底完成。 其他大公司和大公司在年底前开始了转移改造，到2025年底完成了。

据工信部统计，截至年底，各省报告了需要转移改造的化学工业公司1176家，包括异地转移479家、当地改造360家、关闭退出337家。

“经过我们的仔细检查，80%以上的人必须在年底之前搬出去。 ”。 工信部原材料工业司石化处研究员韩敬友表示，截至年底，20%左右的公司完成了转移改造，完成了大部分转移改造的公司，由此提高了技术水平和竞争力，实现了变革升级，许多公司至今处于损失和微利的状态

今年是实现目标的重要一年。 化学工业园是承接转移改造公司的重要载体，今年危险化学品生产公司转移改造专业事业集团专门把园区判断认证事业作为重要事业推进，在此之前各省必须先开展自我检查事业，山东、江苏等已经行动起来

最近，部署了江苏省化工安全环境保护建设的提高事业，大幅度减少数量，进一步优化配置，全面调查全省50家化工园区和集中区的产业规模、技术水平、基础设施等，逐一确定改善的提高措施，如 对产业链不明确、危险化公司简单集聚的园区，加快产能缓和和总量调整，加强监督管理，不符合要求的，取消化工园区(集中区)定位，依法逐步不符合标准

另一个化工大省山东省也加快了“腾篮交换鸟”，以化学工业园区、专业化学工业园区、要点监测点这一稀缺资源为杠杆，搞好“项目关闭”，大力推进化工安全、环境保护变革。 并符合产业升级方向，尽快把牵引力强的要点项目转化为现实生产力，推进本省化工新旧动能转化。

“我们将建设高水平的石化技术研究开发中心，抢占产业快速发展制高点，产生越来越高的附加值、市场前景良好的高端产品。 我们有信心在8到10年内，使化石能源的新材料产业成为世界一流的技术水平的兆级产业集群。 ”。 惠州市委副书记，市长刘吉说。

筑巢凤西进北上退潮

随着东部省份越来越多的“无化区”的出现，化学工业开始要求转移。 在论坛现场，《经济参考报》记者观察到许多东北部、中西部化学工业园区来招商推荐，提供了土地、税收等一系列优惠政策。

辽宁省辽阳高新技术产业开发区管理委员会主任崔安勇表示，该开发区的目标之一是加快建设产值超过千亿元的芳烃和精细化工产业基地，目前在园区内以辽阳石化企业为龙头，进入的石化和精细化工公司 这次来惠州的重点引进了七个相关项目，希望以后去江苏登门招商。

作为广西北部湾经济区规划面积最大的石化产业园，北海石化产业园现在的龙头项目以精油为主，下游项目不多。 广西北海市工业和新闻化局副局长贺丰果介绍说，北海石化产业园具有西部大开发的政策特征和仅在东部地区具备的港口特征，投资价格比发达地区低15%-20%。

有趣的是，受《外商投资法》等积极因素的影响，多家外资化工公司在中国投资的信心进一步增强。 索尔维大中华区总裁孙立宏表示，中国将继续投资科学创新，关注高端特殊化学品和高级材料在中国的快速发展机会。

沙特基础工业企业世界副总裁兼北亚区总裁李雷认为世界未来石化产品50%以上的诉求来自中国，希望将来中国有比较重大的新投资。

但是，招商并不是“来者不拒”。 “我们与长三角、珠三角等石化园区对接，他们希望转移一点产业。 但是，我们也有接受标准。 首先安全环境符合标准，适合北海市场和园区产业链。 ”。 贺丰果说，他希望有领导的原料生产型公司率先上传，特别是大精炼化的引进，直接推进重点的下游项目，现在正在进行协商。

崔安勇说，招商引资项目不要太着急。 目前，全国园区建设全面加强。 化学工业园区必须致力于基础设施建设。 “只有种梧桐树才能拉出凤凰。 ”。

韩敬友也建议，工业园区完善基础设施，在园区内和园区周边留出充分的防护距离，根据园区的迅速发展状况加速建设完全供水、供电、供气所需的公共工程设施，尽快建设污水解决工厂、危险品、废弃物解决设施