个税法修正案公开征求意见 这七大焦点要知道

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税法修订的关键一步。个人所得税法修正案(草案)29日开始征求社会意见，为期一个月。与之前的草案相比，全文中已经发布了很多新的信息。总的来说，你应该知道这七个重点与你我的兴趣相关。

四种收入将一起征税

这次税收调整的一个主要变化是对四种收入进行综合征税。

现行个人所得税法采用分类征税的方法，即将个人收入分为工资薪金收入、劳动报酬收入、报酬收入、利息分红收入、财产租赁收入和财产转让收入等11项，分别征税。

根据草案，工资、薪金收入、劳动报酬收入、报酬收入和特许权使用费收入等四项劳动收入纳入综合征税范围。

数据地图:北京市东城区联合税务服务大厅。刘

起征点提高到5000元

根据现行个人所得税法，工资和薪金的基本扣除标准为每月3500元；劳动报酬、报酬和特许权使用费所得每次不超过4000元的，应当扣除费用800元；超过4000元的，减去20%的费用。草案将上述综合收入的基本费用扣除标准提高到5000元/月(6万元/年)。

基本费用扣除标准实际上通常被称为征税门槛，但其内涵已经改变。之前3500元的起征点是工资和薪金，而新的起征点是四项综合收入:工资、薪金、劳动报酬、报酬和特许权使用费。

至于门槛，记者注意到，目前有些意见认为是合适的，而其他人则建议进一步提高。许多网民建议提到10000元，许多人建议定期调整门槛。

个人税率表。

发布最新的税率表

与之前公布的信息相比，本草案公布了最新的具体税率表。

根据新的税率表，综合收入应按以下税率缴纳:年应纳税所得额的3%不超过36000元；超过36000元至144000元的部分为10%；超过14.4万元至30万元的部分为20%；超过30万元至42万元的部分为25%；42万元以上至66万元为30%；超过66万元至96万元的部分为35%；超过96万元的部分为45%。

与现行税率相比，现行税率为10%的部分税率降为3%；现行税率为20%，部分收入的税率由现行税率的25%降至10%；目前25%的税率降低到20%。

数据地图。张赟

添加特殊附加扣减

草案在提高综合收入基本扣除标准的同时，明确将继续执行现行的个人基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等依法确定的特殊扣除项目，同时将首次增加与人民生活密切相关的子女教育支出、继续教育支出、大病医疗费用、住房贷款利息、住房租金等特殊附加扣除项目。

也就是说，你在每个纳税年度的收入先扣除60，000元，然后在缴税前扣除上述扣除额。这样，不仅负面影响会减少更多，而且会更公平。由于特殊附加扣除考虑了个人负担的差异，更符合个人所得税的基本原则，有利于税收制度的公平。

谁将提供这些扣除的信息？根据草案，教育、卫生、医疗保障、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、中国人民银行、金融监督管理等相关部门应向税务机关提供纳税人子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金等特殊附加扣除信息。

数据地图。潘蔚照片

每年计算一次税

纳税的方式和时间将会有很大的变化。

根据草案，所得税由纳税人缴纳，缴纳所得税的单位或个人为扣缴义务人。个人所得税在居民个人取得综合收入时按年计算；有扣缴义务人的，扣缴义务人应当按月或者按次扣缴税款。居民个人年终后如需补税或退税，应按规定进行最终结算。

此外，如果纳税人需要结清其综合收入，应在次年3月1日至6月30日结清。

与过去相比，税收征管周期从月改为年，避免了过去一个月收入较高、纳税较高的弊端。但是，参照欧美等西方发达国家的经验，纳税申报和退税的过程可能会变得复杂。

数据图:工资单。中信。com记者李照片

添加反避税条款

目前，个人通过各种手段逃避个人所得税的现象十分普遍。一些专家告诉记者，工资和薪金是由单位代扣代缴，不能逃避，而其他人则逃避空房间。在这种情况下，私营企业的老板不能给自己高薪，富人可以合理避税。

草案打算首次增加反避税条款。有下列情形之一的，税务机关有权按照合理的方法进行纳税调整: (一)个人与其关联方之间的业务交易不符合独立交易原则，且无正当理由的；(二)在实际税负明显较低的国家(地区)设立的由居民个人控制或居民个人与居民企业共同控制的企业，没有合理的经营需要，个人居民当归所对应的利润不分配或减少；(3)个人通过实施没有合理商业目的的其他安排获得不正当的税收利益。

草案规定，税务机关依照前款规定进行纳税调整，需要补税的，应当依法补税并加收利息。

新税法计划于2019年实施

根据草案，该修正案将于2019年1月1日生效。

但在本修正案实施前，从2018年10月1日至2018年12月31日，纳税人的工资、薪金所得为应纳税所得额，按本修正案第十六条(适用于综合所得)个人所得税税率表一按月折算后计算纳税，不得额外扣除。

换句话说，新的门槛最早可以在今年10月1日实施。