楼市观察：5月份40城共发50次政策 更多城市或摇号买房

本篇文章2267字，读完约6分钟

与对购房和贷款的传统限制相比，今年房地产市场监管的一个重大变化是，实施彩票购买的城市数量正在增加。截至目前，南京、上海、长沙、成都、武汉、Xi、杭州等七个城市已经出台了摇号购买政策。

今年5月，全国发布的房地产市场监管政策数量创下月度新高。为什么政策发布如此频繁？这波监管中有什么新变化？未来房价会怎样？这些都是公众非常关心的问题。

40个城市，50次！5月份发布的房地产市场监管政策数量创下纪录

据中原地产研究中心统计，2018年1月至5月，中国房地产调控政策数量达到159次，比2017年1月至5月增长60%。

其中，5月份，全国40多个城市出台调控政策，当月共出台50次，单月房地产调控政策数量创下新纪录。

记者注意到，5月份出台调控政策的城市有武汉、江门、哈尔滨、长沙、佛山、北京、石家庄、东莞、威海、贵阳、长春、丹东、太原、成都、聊城、重庆、三明、宁波、天津、银川、珠海、济南、厦门、德州、Xi、大连、福州、青岛等

为什么政策发布如此频繁？

中原地产首席分析师张大伟表示，最近几个月，虽然一线和二线热点城市房价保持稳定，但一线和四线城市房价波动较大，这是政策密集出台的核心原因。

根据国家统计局的数据，4月份，一线城市的新房和二手房价格持平并分别下降，而三线城市的新房和二手房价格有所上升。

五月份房价有什么变化？根据时间表，国家统计局6月15日发布的《70个大中城市房屋销售价格月报》将给出答案。

然而，就交易量而言，房地产市场正呈现升温趋势。根据易居研究所的监测，5月份40个典型城市的交易面积环比增长12%。四个一线城市新房交易面积比上个月增长29%；18个二线城市新房交易面积比上个月增长11%；四线城市的18套新房面积环比增长12%。

为什么三、四线城市和一些二线城市的房地产市场正在升温？

当地的房屋改革政策推动了四线城市的住宅销售。在第一季度，四线城市的一些改革努力仍然强劲。据川才证券报道，国家通过货币补偿的方式盘活了棚户区居民的房地产资产，极大地提高了居民的购买力。拆迁还创造了住宅需求和房地产的下游消费需求。

“在通过本地人才政策吸引人才之后，这也增加了购房需求。供需紧张导致房地产市场预期上升。”张大伟说。据不完全统计，仅在5月份，包括南昌和呼和浩特在内的15个城市就出台了人才政策，其中近一半在四线城市。

“相对宽松的政策和需求溢出等因素仍将支撑三四线城市保持一定程度的热度。”中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员王表示，随着去库存化政策的逐步退出，预计三、四线市场将在下半年进行调整。

这波房地产市场监管的新变化是什么？

据记者分析，各地出台的调控政策包括收紧限购、加强商品房预售价格管理、调整贷款比例、发展租赁市场等。

例如，哈尔滨市规定，主城区6个区内新购买的商品房将在3年内限制销售；成都提出将限购对象由自然人调整为家庭；东莞上调了原有的限价政策，规定新房子一经备案不得涨价；青岛市建议支持房企将经营模式从销售转向租赁和销售并举，将新建商品房项目中一些长期持有的房屋用于租赁。

与对购房和贷款的传统限制相比，今年房地产市场监管的一个重大变化是，实施彩票购买的城市数量正在增加。截至目前，南京、上海、长沙、成都、武汉、Xi、杭州等七个城市已经出台了摇号购买政策。

5月份，一些城市的部分楼盘出现了摇号购房的排长队、成功率低甚至违规操作的现象。例如，由于申请人太多，杭州一些楼盘的中标率不到10%，一些热门楼盘的中标率甚至不到2%。然而，当Xi的一个房地产被公开撼动时，出现了非法销售行为，一些公职人员受到了惩罚。

58房屋研究院首席分析师张博表示，摇号可以保证购房者更公平地获得购房权，还可以打击收取“茶费”和通过内部关系购房的行为。中奖率低不是彩票系统本身的问题，而是新房的价格低于二手房。

今后如何监管？在更多的城市买房，你需要摇号吗？

4月下旬至5月上旬，住房和城乡建设部对Xi、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原等12个城市进行了两次访谈。受访城市主要集中在实行自由贸易政策的东北、中西部和海南，而不是房地产市场传统的一线和强势的二线城市。

目前，合肥、佛山、哈尔滨、长春、贵阳、成都、太原等受访城市已出台调控政策予以应对。根据许多业内人士的分析，这代表着住房和城乡建设部“预警-访谈-问责”机制的实施。

根据易居研究院的报告，5月份，本轮严格监管的四线城市7套新房(限购或限购)交易面积比上个月减少2%；四线城市11套未受监管或监管不力(仅限出售)的新房交易面积环比增长20%。

上述报告中的18个四级城市是扬州、东莞、温州、岳阳、无锡、襄阳、泉州、淮安、金华、汕头、肇庆、惠州、烟台、舟山、韶关、珠海、中山和徐州。

张博指出,“以城为主、分类调控”的政策将会继续，房价明显上涨时，城市调控将会加强。限购力度不会减弱，限购过重的城市数量可能会增加。

“供需紧张、房价上涨的城市很可能会通过摇号购房。预计未来将有20多个城市实施正式的摇号销售政策。在摇号时，那些刚刚需要而又没有住房的人将优先考虑上市。”张大伟说。

张博还认为，在楼市调控的背景下，将会有更多的城市跟进买彩票买房。买彩票买房将出现在两种类型的城市。一个是房地产市场高的城市，包括对房价和供求的高压力。矛盾突出的城市主要是新一线城市和一些三、四线城市的热点；另一类是房地产市场混乱、急需监管的城市。违规行为包括囤积房产、收取“茶费”、不公布开户行等。通过摇动数字可以同时加强调节。