保监会制定防范化解重大风险总体方案 致力三年打赢攻坚战

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中国网银1月17日报道，为贯彻落实党的十九大、全国金融工作会议和2017年中央经济工作会议精神，进一步加强保险业风险防控，提高风险防范能力，严格遵守不发生系统性金融风险的底线。 中国保险监督管理委员会(以下简称“保监会”)制定了《保险业防范和化解重大风险攻坚战总体方案》(以下简称“方案”)，并于今日公开发布。

自2017年4月以来，中国保监会始终把积极防范和化解风险放在更加突出的位置，认真落实“名保名监”的原则。围绕“加强监管、防范风险、控制混乱、弥补不足、服务实体经济”，我们制定并实施了一系列“1+4”文件。积极化解股票风险，稳步应对重点领域和重点公司风险，严格控制增量风险。引导行业回归原点，促进业务结构转型。

保险业风险防控工作取得阶段性成果，行业整体风险可控，全行业防范和化解重大风险的能力和水平不断提高，没有系统性金融风险的底线得以保持。

目前和未来，虽然保险业的风险总体上是可控的，但形势依然十分严峻。

从外部环境来看，国际国内经济金融形势复杂，各种风险和矛盾的不确定性可能给保险业带来很大影响；从行业内部来看，保险业正处于防范和化解风险、积累多年深层次矛盾、转变保险增长模式阵痛的“三相叠加”阶段。一些重点领域和重点企业的风险逐渐暴露，各种违法违规行为猖獗。尤其是少数问题公司风险、公司治理失败风险、资金运用风险、保险风险、资金短缺风险、新保险业务风险、外部传导风险、群体性事件风险等重大风险因素不容忽视

保险监管体系要始终坚持尽职尽责、敢于监管、善于监管的原则，积极主动防范和化解保险业重大风险，坚决构筑保险风险“防洪堤”，打赢保险业防范和化解重大风险的硬仗。

同时，规划制定了做好重点领域风险防控、坚决打击非法保险经营活动、加强薄弱环节监管体系建设三大任务，并对上述三大任务设定了三年时限和不同重点。

其中，第一项主要任务包括:防控少数问题企业风险(重点:★ ★)、防控公司治理失败风险(重点:★ ★)、防控资金运用风险(重点:★ ★)、保险业务风险(重点:★ ★)、资金短缺风险(重点:★)

第二大任务是坚决打击非法投资和非法股权交易(重点:★ ★)、非法投资(重点:★ ★)、非法集资(重点:★ ★)、数据欺诈(重点:★ ★)、误导性销售和理赔难(重点:★ ★)。

第三大任务包括改革市场准入制度(优先事项:★ ★)、完善公司治理监督制度(优先事项:★ ★)、完善保险产品管理制度(优先事项:★ ★)、完善资金运用监督制度(优先事项:★ ★)、完善现场检查监督制度(优先事项:★ ★)、完善保险集团监督制度(优先事项。

此外，《方案》要求负责单位以协调的方式制定三年特别工作计划，并明确路线图、时间表、优先事项和负责人。牢固树立未能及时发现风险、未能及时提示和处置风险的责任感。明确和强化市场主体在风险防控中的主体责任，推进风险防控工作。