上海明确P2P平台备案部分原则 或设注销制度

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10日，记者独家获悉，目前同业拆借企业关注的一些登记备案管理原则在上海已经明确，包括注销登记备案的制度探索。

据记者了解，在目前上级法律没有对p2p网上贷款机构设定准入条件，也没有对非法机构设定有效处罚措施的背景下，上海网上贷款监管系统将探索取消注册等必要的处罚措施。可以要求申请备案的机构提前做出相应的承诺。

这也意味着，即使一家网上贷款机构能够获得记录，也不是一劳永逸的。如果存在风险或违规操作，监管部门也有权取消其记录。这将对网上贷款机构产生持续的压力，也有利于整个行业的规范和良性发展。

对于网上贷款机构行为监管的具体责任，文件也做了明确规定。在国家层面行为监管具体职责尚未明确的背景下，上海网上贷款机构监管体系暂时不能明确银行业监管部门的行为监管职责，但银行业监管部门也应切实履行职责，充分发挥专业作用，做好p2p网上贷款机构的日常行为监管工作。

另一个明确的原则是进一步细化和完善监管机制，加强部门和市区之间的监管信息共享。

目前，上海市《对同业拆借信息中介机构业务活动管理实施办法(征求意见稿)》和《对同业拆借信息中介机构注册管理实施细则(征求意见稿)》已原则通过。下一步，上海市金融办将根据各部门反馈意见，进一步修订相关监管制度，并提交上海市政府审议。

对于网上贷款机构普遍关注的备案原则，上海市金融办将“对现有网上贷款机构进行分类处置，抓住重点，确保底线”。

据消息称，监管部门将严格执行监管要求。对于积极配合整改的机构，将在稳步化解风险的基础上，引导其逐步申请相关金融业务许可、开展相关金融业务备案或逐步退出行业。对于短时间内难以完成整改、规模较大、影响较大的机构，如果整改方案可行，可考虑适当推迟整改，以避免激进措施带来的次生风险；对于业务异常、故意逃避监管的机构，将坚决打击处置。

对于定性和处罚有困难的，上海市金融办和各领域领导部门要及时组织有关部门进行讨论和判断；如上海市难以确定性质和实施处罚，将按程序及时上报国家有关部门。

上海网上贷款管理的基本底线是确保系统性和区域性金融风险以及大规模群体性事件不会发生。