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12日上午，我市在听取了“以分权与分权相结合推进职能转变”全国电视会议后，召开了贯彻全国电视会议精神的相关会议，部署我市全面开展清理政府职权、落实权力清单和责任清单制度的工作。

会议公布了《洛阳市实施权力清单和责任清单制度实施方案》，明确了我市实施权力清单和责任清单制度的总体要求、实施范围、主要任务和实施步骤，要求各级各部门按照方案要求实施。

市委副书记、代市长包长勇在讲话中指出，实行权力清单和责任清单“两个清单”制度，是政府部门“摸清财力、分清责任”的必然选择，是释放改革红利、促进经济转型的重要举措，是建设法治政府和服务型政府的必然要求，是加强权力制约、防止腐败的有效途径。各级各部门要形成共识，从改革发展大局出发，认识落实权力清单和责任清单制度的极端重要性。

包长勇强调，要抓住关键，全面落实“两个订单”制度。各级各部门要在明确对象的基础上，坚持法定职权、简政放权、便民高效、权责一致、公开透明、问题导向的原则，注重三个环节。首先是“清算权力”的环节。对直接面向公民、法人和其他组织的部门行使的行政权力，应当按照行政许可、非行政许可审批、行政处罚和行政强制的划分标准逐项进行认真梳理，并进行分类登记，不留盲点，编制部门权力清单、责任清单和权力运行流程图。二是“降权”环节。彻底清理一些部门的“隐性”审批事项，把可以交给市场的、可以交给社会的、可以下放的都交出去，重点是取消、转移、下放和整合职权。第三，“权力控制”环节。要优化和宣传电力运行流程，加强事件期间和事件后的监管，加强对电力运行的监管。

包长勇强调，要科学组织，确保“两个订单”制度的实施取得实效。各级各部门要按照中央、省、市政府的工作部署和具体要求，加强组织领导，密切协调配合，认真检查检查，确保实效，以政府高效优质的服务赢得群众的良好声誉。

市领导宋殿宇、尚朝扬、石丙瑞、王景林出席会议。