每周2.5天小长假来了？愿望美好 实施不易

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日前，河北省政府办公厅发布了《河北省完善消费促进体系和机制实施方案(2019-2020)》。该计划提出“实施带薪休假制度，鼓励高峰休假和灵活作息，探索在符合条件的地区实施‘2.5天小长假’政策措施。”这条新闻发布后，在网民中引起了热烈的讨论，并登上了微博热门搜索榜。

为什么纸质文件受到如此强烈的关注，它会反映什么？从鼓励实施到真正成为现实，我们将面临哪些困难？1月14日晚，中国旅游研究院副院长李重光和中央电视台财经评论员刘戈来到中央电视台财经评论演播室进行深入分析。

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2015年，国务院办公厅发布了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》

意见提出:“有条件的地方和单位可以根据实际情况优化调整暑期工作安排，为员工在周五下午和周末外出休闲度假创造有利条件。”

河北的纸质文献为什么会引起热议？

李重光:2.5天是灵活的，没有过度解释

中国旅游研究院副院长李重光:这次河北省发布的文件引起了大家的关注，应该说充分反映了人们的关注和愿望。但是，要明确的是，这2.5天假期不是法定的2.5天周末，也不是国家级的假期安排，也不是国务院假期安排中的假期。它更多的是一种设计或度假形式，当地和企业可以把它放在周五下午，与周末一起度过一个小假期。

刘戈:为期2.5天的假期首先鼓励地方政策

中央电视台财经评论员刘戈:高铁现在太方便了。如果你周五下午不用去上班，很多人可能会利用这半天时间让周末旅行变得更轻松。然而，这个地方与目前法定的每周40小时工作制相矛盾，周五下午不上班，所以你在其他时间必须多工作吗？很难协调。因此，这样的计划首先位于鼓励勘探。如果真的要实施，就必须因地制宜，根据每个地方、每个单位甚至不同的人的具体情况来考虑。

什么比“半天”更重要？

李重光:假期安排的多层次探索与优化

中国旅游研究院副院长李重光:从实际发展的角度来看，反映出休假制度日益完善，多层次的假期安排在不断发展。从过去的集中行政统一到现在，市场创新和个人自发逐渐上升到鼓励和倡导的层面，整体形式和出发点都不同于原来。在休假制度没有改变的情况下，小型节日在各地广泛实行，如大型企业自主安排的活动、全国性节日、地方文化公共活动，包括冰雪旅游和北方一些地方的冰雪日。

刘戈:灵活工作的方式不止一种

中央电视台财经评论员刘戈:与目前的双休日相比，大家都非常关心额外的半天，这反映了人们更冷静地休假的心态，也就是说，他们希望更有效地利用假期，这也是提倡弹性作息的基础。现在要明确的是，企业有自己的生产任务和目标，不可能用统一的规定来限制。例如，脑力劳动和体力劳动是不同的。例如，雇用更多外国雇员的企业不同于以当地雇员为主体的企业。也许外籍员工希望一年多休几天假，通常工作时间更长，而本地员工希望每天工作时间更少，下班后还要去接孩子。因此，有不止一种灵活的作息方式，这就要求政府和企业进行更加人性化的设计和管理。

李重光:世界上没有通用的度假模式

中国旅游研究院副院长李重光:黄金周已经实施多年，目前的休假制度确实需要不断发展。我认为结构调整比总量增加更有效。我们发现，时间长短不是考察世界休假制度的关键问题，世界上也没有通用的休假模式。

政策鼓励如何成为现实？

李重光:将完全控制的法定安排与当地企业的自主安排结合起来

中国旅游研究院副院长李重光:大家关注的2.5天假期包括三个方面:时间安排、法定节假日安排、地方和个人自主安排。客观地说，将目前的每周双休日改为2.5天还很遥远，但这种形式的小假期实际上在许多地方广泛存在。因此，尽管总量有限，但可以进行创新和结构调整，空可以自由安排，这是发挥假日作用的最基本场所。

刘戈:为了促进消费，我们必须探索最好的探索方式

央视财经评论员刘戈:鼓励这项政策的初衷很大程度上是为了促进消费。据统计，目前，两个黄金周加上五个小假期，可以占到全年29天旅游收入的30%以上。然而，这并不是说休假越多，消费就越大，这需要不断探索。