央行：1008家重点保供企业获专项再贷款 实际利率1.28%

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面对新冠肺炎肺炎疫情的挑战，央行为稳定市场情绪、支撑疫情防控战争胜利所采取的一系列措施赢得了国际赞誉。

截至2月25日，已有1008家重点担保企业获得贷款。金融贴现后，这些贷款的实际利率为1.28%，低于国务院规定的不高于1.6%的要求。”2月27日，中国人民银行副行长刘国强在国务院防控联合机制新闻发布会上详细介绍了支持中小企业发展的措施。

应对措施精确而有力

据刘国强称，自新冠肺炎爆发肺炎以来，中国人民银行部署了精确而有力的对策:

首先，使用定向工具准确支持和保证供应。设立3000亿元专项再融资，支持金融机构向重点防疫企业提供优惠利率贷款，支持企业直接参与抗击疫情。企业平均实际成本为1.28%，低于国务院1.6%的要求。

具体而言，3000亿元专项再融资主要是向国有银行和湖北等10个重点省市的部分地方法人银行提供资金，并准确支持直接参与抗击疫情的企业。

第二，保持合理充足的流动性。2月3日和2月4日，共投入1.7万亿元人民币进行短期反向回购操作，在节后开市初期对保持市场流动性和金融市场稳定运行起到了关键作用。最近，所有短期流动性都通过自然到期得到了恢复，同时保持了合理和充足的市场流动性。

第三，引导整体利率下调。公开市场的反向回购和中期贷款业务的成功利率连续下降10个基点。2月20日，市场上1年期和5年期贷款的报价利率分别下降了10个基点和5个基点，从而压低了整体市场利率。

第四，主动解释政策。通过新闻稿、媒体采访、署名文章等。及时发表意见，解读货币政策取向和对疫情防控措施的金融支持，积极与市场和媒体沟通，实事求是，明确政策意图，增加透明度。

刘国强说，中国应对疫情的政策和措施得到了金融市场和社会各界的充分肯定，得到了国际货币基金组织、世界银行和国际金融界的高度赞扬。人们普遍认为，疫情的影响是暂时和有限的，中国经济将继续显示出巨大的弹性。中国政府有足够的政策来稳定经济增长。

加大对中小企业复工的支持力度

近日，根据国务院第83次常务会议要求，中国人民银行适时部署并实施了加大对中小企业恢复工作和恢复生产的信贷支持力度。

“目前，中小企业在就业、建设、产业链配套等方面面临困难。，而且财政压力相对较大。向中小企业提供适度的优惠支持可以刺激实体经济的活力。”刘国强说。

具体来说，首先是保持合理和充足的流动性。综合运用中期贷款便利、公开市场操作、常设贷款便利等工具，满足金融机构支持企业复工复产的流动性需求，降低社会融资成本，促进金融市场平稳运行。引导货币信贷和社会融资增长与经济发展相适应，稳定宏观杠杆率，保持物价水平基本稳定，妥善应对疫情冲击和短期经济下行压力，平衡稳定增长与风险防范的关系。

第二，运用结构性货币政策工具，根据市场化和法治原则，加大对中小企业恢复工作和生产的支持力度。前期专项再融资实行企业名单制管理，资金使用受到严格限制。这是为了确保在抗击疫情的关键时期，低成本资金能够准确地流向重点保障和供应企业。最近，新增加的再融资和再贴现额度总计5000亿元，这是包容性的，以市场为导向支持合格的企业。支持农业和支持小企业再融资利率由原来的2.75%下调0.25个百分点至2.5%，充分发挥激励和激励作用。

第三，金融体系要统筹引导各类银行发放优惠利率贷款。国有银行资金来源广泛，成本相对较低。最近市场利率的下降有效地降低了发行债券和银行间存款证的成本。下一步，包容性金融的RRR减排目标评估也将释放资金，这应反映出“领头雁”的作用。政策性银行在反周期调整和支持短板方面发挥着积极作用。通过增加信贷总量、提供特殊信贷额度和优惠利率贷款，支持中小企业恢复工作和生产。地方法人银行是服务地方、支持小微企业的主力军。通过提供低成本资金，中央银行解决了资金来源相对有限和资本成本高的问题，引导增加对恢复工作和生产的包容性小微企业的贷款。

探索创新的银行补充工具

在疫情防控特殊时期，确保银行体系流动性合理充裕和金融市场平稳运行后，央行下一步将更加注重灵活性和适度性，将支持实体经济复苏和发展放在更加突出的位置。将疫情对经济的影响降至最低，努力实现年度经济和社会发展目标。

首先，充分利用现有的支持政策。继续利用特殊再融资政策，支持中小银行。综合运用公开市场操作、长期贷款、中期贷款等货币政策工具，对2019年普惠金融RRR减债目标实施动态评估，释放长期流动性。

“由于一些银行已经达到了普惠金融服务的标准，有必要降低准备金率，支持它们进一步完善普惠金融服务。此外，我们必须继续推进lpr改革，引导整体市场利率和贷款利率下调。”刘国强说。

二是要及时出台新的政策措施，支持企业恢复工作和生产。增加再融资再贴现额度，引导各类银行向中小企业发放优惠利率贷款，恢复工作和生产。引导金融机构加大对小微企业的信贷支持，鼓励银行以多种方式补充资本，探索银行补充资本的创新工具。

“央行为银行提供了大量的低成本资金，这极大地缓解了中小银行的流动性和成本。然而，银行不得不放贷，还有另一个制约因素，那就是它的资本。”刘国强指出，在下一阶段，要根据银行贷款增长的需要，加大对中小银行补充资本的政策支持，提升银行整体信贷供给能力，进一步促进实体经济发展。