“朝鲜领导人接班：有军权才有政权”

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在7名为金正日“扶灵”的朝鲜高级官员中，目前没有张成泽(第左二人)和李英浩(第右一人)。

年12月17日，朝鲜人民军在平壤召开了誓师大会(朝鲜中央通讯社)。

在坚持“先军政治”的朝鲜，新上任的最高领导人必须竭尽全力争取军队的支持，加强自己军队的统治。 金正恩上台两年来的一系列行动验证了这一规律。

最近，朝鲜高层权力变动引起的波澜还没有完全平息，该国将再次进行核试验的传言再次开始发酵。 事实上，大部分关于朝鲜的信息并不带有“雾里看花”的色彩，外界对该国局势的推测和评价，大多基于朝鲜人民军的行动和表现。 在奉行“先军政治”的朝鲜，我们知道军队可以说是国家政治生活中最重要的力量之一，那么，朝鲜最高领导人如何解决与军队的关系呢？ 朝鲜军队在国家最高权力交接过程中发挥了什么作用？

“先军政治”的信条不会动摇

拥有10万兵力的朝鲜人民军，现在超过了俄罗斯军，成为了世界第四大武装力量。 正因为过去60多年来都在全力支持下，《一脉相传》的朝鲜政权得以维持。

但是，强大的军队也是一把双刃剑。 据韩国《朝鲜日报》报道，朝鲜军队占有大量资源，对经济改革和半岛南北和解持消极态度。 一旦实现真正的和平，朝鲜军队将失去“准战争状态”下的特权，必须削减兵力。 更重要的是，许多朝鲜将军兼任其他部门的重要职务，或者明确了向国外出口武器、金属、矿产的贸易企业的负责人。 可以说，在“先军政治”的旗帜下，他们不仅是北朝鲜现行体制的守护者，也是这个人创造的恩惠。

所谓“先军政治”，简单来说就是一切以军事事业为优先，一切以军事事业为优先。 “没有糖果就活不下去，没有子弹就活不下去”北朝鲜政府的这个口号，生动地概括了金正日最初提出的思想。 金正日生前多次在公开场合提到“先军政治是万能宝剑”:“没有强大的军事力量，帝国主义的侵略本性就不可能保卫国家和民族的自主权、生存权和社会主义。”

在这种精神指导下，朝鲜的一切国内事务都要统一于军队，财政支出也要保证军队的优先。 据西方情报机构估算，在内外共同作用下，朝鲜只采取“建设与军事并行”的方针，每年的军费支出约占其gnp的15~25%，必然影响国民经济的快速发展。 另外，为了防止美韩的军事入侵，朝鲜不得不将大量资源投入战备事业，在半岛创造了很多热点。

据韩国《东亚日报》报道，金正日生前有这样的口头禅:“一定要打开‘强盛大国’的大门，彰显‘先军政治’的尊严和威力。” 金正恩就任后，继承了父亲提出的方针。 据朝鲜政府公开报道，金正恩在过去两年里，从边防海岛到高山哨所，从军队食堂到训练现场，都留下了足迹。 而且，它继续表明对朝鲜军队的信任和期待。

继续重复“先军政治”路线，有助于金正恩迅速得到军方的支持。 显示双方当前关系融洽的一个大信号是，在肃清“张成泽势力”后，朝鲜《劳动信息》在去年12月24日刊登的社论中表示，朝鲜前国防委员长金正日一生最大的功绩是将继承现任国防委员长金正恩的领导地位 此外，朝鲜军方称赞金正恩为“天才的军事智慧、百战百胜的军事谋略、谁也敌不过的胆量、拥有卓越的战斗指挥能力的军事英才、来自裸体一贯的名将”。

军方高层已经实现了“换血”

从朝鲜政权诞生之初就带有比较突出的军事色彩。 朝鲜劳动党由二战后四个主要派别联合组成，以金日成为首的游击队派(或反联派)人数不多，但凭借“战功”占据主导地位。 作为开国领袖，金日成的军队背景可以说是他掌握军权的比较有效的工具。

相反，在和平时代长大的金正日，继承人之路铺得越来越多。 从工厂领导到军官，从国内重要部门的管理者到党的领导，到1974年，他被正式宣布为金日成的接班人。 被称为“亲爱的领袖”的他在1991年成为朝鲜人民军最高司令官，两年后被改宪选为朝鲜国防委员会委员长。 这样，在金日成病逝之前，金正日完全熟悉军队的情况。 3年“守孝”期满后，接任劳动党总书记，顺利完成权力移交。

基于自身经验，金正日也为金正恩的继任者进行了早期部署，但时间比较紧迫。 特别是金正日在2008年生病后，根据新加坡《联合早报》的报道，必须迅速提拔妹妹金敬姬和妹夫张成泽等官员，希望这些老人能帮助“青年大将”金正恩站稳脚跟。 在军队中，金正日从2009年开始陆续辞退70岁以上的元老，让相对“年轻”的60岁左右的军人担任要职。 金正恩在接受继承人教育的三年多里，正如父亲所经历的那样，在与军队和安全门的良好关系上花了相当长的时间。

果然，年12月，金正恩在金正日去世之前，首先向全军发出了“金正恩大将命令1号”，被解读为反映金正恩掌握人民军指挥权的标志。 关于在追悼活动中“扶灵”的张成泽和李英浩等7名高级军政官，被认为是金正日为确保政权顺利过渡而精心选出的“顾命大臣”。

但是，拥有高权重的人同样也容易成为矛头的指向。 韩国情报院院长南在俊表示，金正恩真正的右臂，可能是国家安全保卫部长金元弘和人民军总政治局局长崔龙海，金正恩通过他们加强了政府和军队的管理。 而年轻气盛的领导人和自豪的老一代，在朝鲜最高权力交接的过程中摩擦不断，这些斗争一方面证明了金正恩的地位和权威仍然在各方面挑战，另一方面也证明了他强烈渴望主导局势，充满信心和胆量，

事实上，自年李英浩被解雇以来，朝鲜高层的人事变动就没有停止过。 金正日去世时的7名“扶灵大臣”，现在只剩下崔泰福、金己男两人，但有评论说其他5人被肃清、解职、失踪、担任闲职。 近两年来，人民军总参谋长、人民武力部长等军队高级职务已经变了人，党和政府部长级以上人物更替近一半，许多不知名的年轻干部走在前面。 关于张成泽，虽然身份特殊，但在实行“唯一领导体制”的朝鲜，任何人的权威都不能超过最高领导人。 因此，他在被逮捕和处决的过程中没有进行任何激烈的抵抗。

通过对军方高层的调整，金正恩稳步推进了对朝鲜人民军的“血液交换”，提高了对军队的影响。 据悉，张成泽及其亲信不久，朝鲜人民军就在平壤锦绣山太阳宫广场召开了誓师大会，决心保护金正恩。 据朝鲜中央通讯社报道，除金正恩夫妇外，人民军总政治局局长崔龙海、总参谋长李永吉、人民武力部部长张正男、总参谋部作战局长边仁善、人民武力部第一副部长徐鸿赞、总政治局组织副局长金寿吉、总政治局推进副局长廉哲成等出席。

另外，据朝鲜中央通讯社报道，崔龙海宣读了誓言。 “人民军队将遵守金正日的遗训，捍卫团结和领导的唯一中心金正恩，并宣誓。 人民军队永远是金日成、金正日、金正恩的军队，朝鲜的枪炮是为保卫金正恩而发誓，只接受金正恩指导的枪炮。 ”。

体制一旦确定，就把矛头指向对外

由于“先军政治”占主导地位，再加上朝鲜的政权性质和周边环境，这个国家必须依赖军队，以迅速的军事发展为优先，将国家资源向军队倾斜。 反过来说，如果解决了与军方的关系，金正恩领导下的朝鲜就能“固若金汤”，最大限度地抵消了威胁国内外政权生存的力量。

从外部来看，金正恩政权之后，做了两件最重要的事。 《韩国日报》分解称，其一是迅速坚决清除反对派，其中包括“顾命大臣”李英浩等人，宣布了“唯一领导体制”的正当性。

二是继续推进金正日生前大力倡导的核武化政策，继续核试验，实现对外形成比较有效的威慑目标。 韩联社援引韩国国会情报委员会的话报道称，朝鲜有恢复核试验或发射新的远程火箭，将对张成泽事件的观察力转移到对外事务上的迹象。

考虑到朝鲜的核计划和太空计划由军方主导，金正恩统治的朝鲜人民军仍有很大的话语权。 韩国《朝鲜日报》分析说，关于物质条件，朝鲜随时有可能进行第四次核试验，但目前没有迹象表明新的试验已经进入准备阶段。

另外，美国约翰霍普金斯大学的智囊团根据最近的卫星图像，认为朝鲜正在准备重新启动宁边核反应堆。 韩国军情部门最近也推测，朝鲜现在有制造6~10枚原子弹的钚。 韩国国家情报院院长南在俊在国会向议员们发表演说时，特别提到了朝鲜随时有进行核试验的能力，但迄今为止没有马上传出核爆炸的消息，“他们可能正在等待时机”。 但是，由于朝鲜半岛的安全形势依然严峻，朝鲜方面有可能采取“无视结果的行动”。

另外，预计年春天美韩两国将在朝鲜半岛和周边地区举行军事演习，相反有助于金正恩等朝鲜党政府高层集中士气，巩固政权，借机验证朝鲜人民军的掌握能力。 美国《华尔街日报》用讽刺的语气写道，无论多么厌倦朝鲜现政权，美国、日本和韩国都必须与在国内地位日益巩固的金正恩继续交往，这是现实。

在坚持“先军政治”的朝鲜，新上任的最高领导人必须竭尽全力争取军队的支持，加强自己军队的统治。 金正恩上台两年来的一系列行动验证了这一规律。

最近，朝鲜高层权力变动引起的波澜还没有完全平息，该国将再次进行核试验的传言再次开始发酵。 事实上，大部分关于朝鲜的信息并不带有“雾里看花”的色彩，外界对该国局势的推测和评价，大多基于朝鲜人民军的行动和表现。 在奉行“先军政治”的朝鲜，我们知道军队可以说是国家政治生活中最重要的力量之一，那么，朝鲜最高领导人如何解决与军队的关系呢？ 朝鲜军队在国家最高权力交接过程中发挥了什么作用？

“先军政治”的信条不会动摇

拥有10万兵力的朝鲜人民军，现在超过了俄罗斯军，成为了世界第四大武装力量。 正因为过去60多年来都在全力支持下，《一脉相传》的朝鲜政权得以维持。

但是，强大的军队也是一把双刃剑。 据韩国《朝鲜日报》报道，朝鲜军队占有大量资源，对经济改革和半岛南北和解持消极态度。 一旦实现真正的和平，朝鲜军队将失去“准战争状态”下的特权，必须削减兵力。 更重要的是，许多朝鲜将军兼任其他部门的重要职务，或者明确了向国外出口武器、金属、矿产的贸易企业的负责人。 可以说，在“先军政治”的旗帜下，他们不仅是北朝鲜现行体制的守护者，也是这个人创造的恩惠。

所谓“先军政治”，简单来说就是一切以军事事业为优先，一切以军事事业为优先。 “没有糖果就活不下去，没有子弹就活不下去”北朝鲜政府的这个口号，生动地概括了金正日最初提出的思想。 金正日生前多次在公开场合提到“先军政治是万能宝剑”:“没有强大的军事力量，帝国主义的侵略本性就不可能保卫国家和民族的自主权、生存权和社会主义。”

在这种精神指导下，朝鲜的一切国内事务都要统一于军队，财政支出也要保证军队的优先。 据西方情报机构估算，在内外共同作用下，朝鲜只采取“建设与军事并行”的方针，每年的军费支出约占其gnp的15~25%，必然影响国民经济的快速发展。 另外，为了防止美韩的军事入侵，朝鲜不得不将大量资源投入战备事业，在半岛创造了很多热点。

据韩国《东亚日报》报道，金正日生前有这样的口头禅:“一定要打开‘强盛大国’的大门，彰显‘先军政治’的尊严和威力。” 金正恩就任后，继承了父亲提出的方针。 据朝鲜政府公开报道，金正恩在过去两年里，从边防海岛到高山哨所，从军队食堂到训练现场，都留下了足迹。 而且，它继续表明对朝鲜军队的信任和期待。

继续重复“先军政治”路线，有助于金正恩迅速得到军方的支持。 显示双方当前关系融洽的一个大信号是，在肃清“张成泽势力”后，朝鲜《劳动信息》在去年12月24日刊登的社论中表示，朝鲜前国防委员长金正日一生最大的功绩是将继承现任国防委员长金正恩的领导地位 此外，朝鲜军方称赞金正恩为“天才的军事智慧、百战百胜的军事谋略、谁也敌不过的胆量、拥有卓越的战斗指挥能力的军事英才、来自裸体一贯的名将”。

军方高层已经实现了“换血”

从朝鲜政权诞生之初就带有比较突出的军事色彩。 朝鲜劳动党由二战后四个主要派别联合组成，以金日成为首的游击队派(或反联派)人数不多，但凭借“战功”占据主导地位。 作为开国领袖，金日成的军队背景可以说是他掌握军权的比较有效的工具。

相反，在和平时代长大的金正日，继承人之路铺得越来越多。 从工厂领导到军官，从国内重要部门的管理者到党的领导，到1974年，他被正式宣布为金日成的接班人。 被称为“亲爱的领袖”的他在1991年成为朝鲜人民军最高司令官，两年后被改宪选为朝鲜国防委员会委员长。 这样，在金日成病逝之前，金正日完全熟悉军队的情况。 3年“守孝”期满后，接任劳动党总书记，顺利完成权力移交。

基于自身经验，金正日也为金正恩的继任者进行了早期部署，但时间比较紧迫。 特别是金正日在2008年生病后，根据新加坡《联合早报》的报道，必须迅速提拔妹妹金敬姬和妹夫张成泽等官员，希望这些老人能帮助“青年大将”金正恩站稳脚跟。 在军队中，金正日从2009年开始陆续辞退70岁以上的元老，让相对“年轻”的60岁左右的军人担任要职。 金正恩在接受继承人教育的三年多里，正如父亲所经历的那样，在与军队和安全门的良好关系上花了相当长的时间。

果然，年12月，金正恩在金正日去世之前，首先向全军发出了“金正恩大将命令1号”，被解读为反映金正恩掌握人民军指挥权的标志。 关于在追悼活动中“扶灵”的张成泽和李英浩等7名高级军政官，被认为是金正日为确保政权顺利过渡而精心选出的“顾命大臣”。

但是，拥有高权重的人同样也容易成为矛头的指向。 韩国情报院院长南在俊表示，金正恩真正的右臂，可能是国家安全保卫部长金元弘和人民军总政治局局长崔龙海，金正恩通过他们加强了政府和军队的管理。 而年轻气盛的领导人和自豪的老一代，在朝鲜最高权力交接的过程中摩擦不断，这些斗争一方面证明了金正恩的地位和权威仍然在各方面挑战，另一方面也证明了他强烈渴望主导局势，充满信心和胆量，

事实上，自年李英浩被解雇以来，朝鲜高层的人事变动就没有停止过。 金正日去世时的7名“扶灵大臣”，现在只剩下崔泰福、金己男两人，但有评论说其他5人被肃清、解职、失踪、担任闲职。 近两年来，人民军总参谋长、人民武力部长等军队高级职务已经变了人，党和政府部长级以上人物更替近一半，许多不知名的年轻干部走在前面。 关于张成泽，虽然身份特殊，但在实行“唯一领导体制”的朝鲜，任何人的权威都不能超过最高领导人。 因此，他在被逮捕和处决的过程中没有进行任何激烈的抵抗。

通过对军方高层的调整，金正恩稳步推进了对朝鲜人民军的“血液交换”，提高了对军队的影响。 据说在肃泽及其亲信之后不久，朝鲜人民军在平壤锦绣山太阳宫广场召开宣誓大会，决心为保护金正恩而死。 据朝鲜中央通讯社报道，除金正恩夫妇外，人民军总政治局局长崔龙海、总参谋长李永吉、人民武力部部长张正男、总参谋部作战局长边仁善、人民武力部第一副部长徐鸿赞、总政治局组织副局长金寿吉、总政治局推进副局长廉哲成等出席。

另外，据朝鲜中央通讯社报道，崔龙海在宣誓大会上宣读了誓言。 “人民军队遵守金正日的遗训，捍卫团结和领导的唯一中心金正恩，誓死保卫。 人民军队永远是金日成、金正日、金正恩的军队，朝鲜的枪炮是为保卫金正恩而发誓，只接受金正恩指导的枪炮。 ”。

体制一旦确定，就把矛头指向对外

由于“先军政治”占主导地位，再加上朝鲜的政权性质和周边环境，这个国家必须依赖军队，以迅速的军事发展为优先，将国家资源向军队倾斜。 反过来说，如果解决了与军方的关系，金正恩领导下的朝鲜就能“固若金汤”，最大限度地抵消了威胁国内外政权生存的力量。

从外部来看，金正恩政权之后，做了两件最重要的事。 《韩国日报》分解称，其一是迅速坚决清除反对派，其中包括“顾命大臣”李英浩等人，宣布了“唯一领导体制”的正当性。

二是继续推进金正日生前大力倡导的核武化政策，继续核试验，实现对外形成比较有效的威慑目标。 联合新闻援引韩国国会情报委员会的话说，朝鲜有迹象表明，将重新开始核试验或发射新的远程火箭，将对张成泽事件的观察力转移到对外事务上。

考虑到朝鲜的核计划和太空计划由军方主导，金正恩统治的朝鲜人民军仍有很大的话语权。 韩国《朝鲜日报》分析说，关于物质条件，朝鲜随时有可能进行第四次核试验，但目前没有迹象表明新的试验已经进入准备阶段。

另外，美国约翰霍普金斯大学的智囊团根据最近的卫星图像，认为朝鲜正在准备重新启动宁边核反应堆。 韩国军情部门最近也推测，朝鲜现在有制造6~10枚原子弹的钚。 韩国国家情报院院长南在俊在国会向议员们发表演说时，特别提到了朝鲜随时有进行核试验的能力，但迄今为止没有马上传出核爆炸的消息，“他们可能正在等待时机”。 但是，由于朝鲜半岛的安全形势依然严峻，朝鲜方面有可能采取“无视结果的行动”。

另外，预计年春天美韩两国将在朝鲜半岛和周边地区举行军事演习，相反有助于金正恩等朝鲜党政府高层集中士气，巩固政权，借机验证朝鲜人民军的掌握能力。 美国《华尔街日报》用讽刺的语气写道，无论多么厌倦朝鲜现政权，美国、日本和韩国都必须与在国内地位日益巩固的金正恩继续交往，这是现实。