科技园办: 推进四项制度 夯实基层基础

为了促进基层组织决策的科学化和民主化，科技园办公室全面推行“四步工作法”，即所有重大村级问题都必须在村级党组织的领导下，按照“四步工作法”的程序实施。 其“四步走”的工作方法是:实行“四步走”的工作方法，将村级决策程序集团化。一是建立健全村级干部机制，要求包村领导每周主持一次涉及新农村建设的村三委扩大会议。财政支出大、低保、资产和资金量化等重大问题，必须按照“4+2”工作方法的要求，接受群众监督 第二，坚持实行“三务公开”制度。三年经济规划、财政支出状况、干部廉政承诺、党员发展等群众关心的事项应当公开。办公室纪律工作委员会、党政办公室和民政办公室每月8日组成检查组对各村进行监督 三是规范村党支部、村委会、监事会的议事规则和决策程序。16个行政村都建立了村务公开监督小组和民主理财小组，村务公开、民主监督、责任追究等配套制度进一步完善。保障人民了解、参与和监督村务的权利 第四，坚持签约制度。村级提取和支出必须经村委会、村务监督委员会、办公室审计室、包村领导、审计领导、办公室主任、党委书记批准，并有严格的财务管理制度。 完善矛盾调处制度，巩固基层基本稳定，落实党委书记、综治办和司法协调的总体责任，充分发挥办公室和村一级的职能作用，不断完善矛盾纠纷排查调处制度。接受登记制度、指派制度、承办人制度和监督制度，切实做好冲突调解工作，不断完善和完善冲突调解和解决网络 一是在定期调查和重大节日期间实行集中调查和调解制度 每周开展矛盾纠纷和不稳定因素调查，认真做好重点领域和重点群体矛盾纠纷的调查工作，实现滚动调查和连续解决，增强调查工作的实效性 二是设立综合信访接待大厅和司法调解室，负责受理纠纷和接待群众来访，对受理和查处的社会矛盾纠纷实行统一登记和汇总 三是建立和完善矛盾纠纷解决机制。根据矛盾纠纷的性质和类别，或者直接调解，或者按照“属地原则”和“谁主管谁负责”的原则，及时分配到有关包村领导和部门以及村级单位 四是落实领导责任制，采用“五个一”(即一个问题、一个负责人、一个调解小组、一个调解方案、一个调解周期)进行调解 仅从1月到4月，科技园办公室共收到群众来信来访23件，其中上级交办3件，办公室自力更生20件 16起案件已得到答复，其余7起案件正在调查和协调之中 信访总量同比下降12%，确保了全国“两会”、省、市、区“两会”和牡丹花会期间不受自我管理的干扰 完善便民服务工作机制，开辟服务群众的“最后一公里”，实行首问便民责任制、限时便民制、便民服务承诺制、便民服务预约制、一次性告知制，实行集中服务窗口办理进村手续。门到门服务的工作机制相结合，工作平台前移，服务中心下沉 在农村设立便民服务点，在机关设立便民服务中心，设立劳动保障、民政、司法、计划生育、综合服务等窗口，统一受理和处理群众的各种疑难问题，集中办理，分级负责，限期解决，认真落实“一窗口受理、一站式审批、一站式解决”，并在便民服务中心墙上公示工作承办部门、办理条件、办理程序、联系电话等事项。 今年以来，便民服务中心接待了600多人，接待了400多次政策咨询，调解解决了20起矛盾纠纷，办理了26起组织关系转移；共办理参保手续13261人，征缴养老保险费190多万元，发放养老金37万元，发放农村低保63.46万元 完善党风政风监督检查机制，建设务实廉洁的干部队伍。一是抓源头治理，完善预防机制，在农村设立监督举报箱，围绕八项规定的落实，不断建立和完善党风政风监督检查机制。载体，切实加强对基层党员干部的监督，扩大群众的知情权、参与权和监督权，建设一支务实廉洁的基层干部队伍。 二是完善基层三资管理体系，完善办公室和村级财务管理办法，做好财政预决算、支出审批、审计监督等制度，规范三资管理流程，完善惠民政策和资金监督管理制度，确保专款专用。确保惠民政策到位。 三是开展专项治理活动，完善监督机制，形成职责明确、推进有力的基层党风廉政建设工作格局，坚持纠错与注重实效相结合，强化基层党工委和纪律工委的“两个责任”，提高基层党风廉政建设水平，提高群众满意度 (王方)