我市推行权力清单和责任清单制度

从12日召开的相关会议上了解到，我市将实行权力清单和责任清单“两清单”制度，明确列出市政府各部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、操作程序、相应职责等。，并向社会公布，接受社会监督，进一步明确政府部门的职责和权力，大力推进简政放权。

1 .三类单位均纳入“两个订单”的编制范围

最近发布的《洛阳市实施权力清单和责任清单制度实施方案》(以下简称《方案》)明确了政府部门权力清单和责任清单的编制范围包括以下部门(单位):

市政府各部门，城乡一体化示范区管理委员会，高新区管理委员会，经济技术开发区管理委员会，宜宾区管理委员会，龙门公园管理委员会。

党委工作机构中依法承担行政管理职能的部门(单位)包括市农工商委员会、市组织办公室(市机构登记管理局)、市文明办、市网络信息办、市信息办、市信访局、市国家保密局、市台办、市档案局。

依法行使行政职能、以自己的名义作出行政决定、独立承担法律责任的机构，以及其他需要进一步清理职责的机构，包括市农机局、市煤炭局、市供销合作社、市黄金局、市行政服务中心、市地震局、市住房公积金管理中心、市公共资源交易中心、市会展办、市政府发展研究中心、市市场开发服务中心、市盐业局、市地方史志办。

2一些行政权力可能被取消

根据要求，有关部门不仅要全面梳理现有的行政权力，还要根据政府职能转变和权力下放的要求，逐项认真研究梳理出的行政权力，并提出取消、转移、下放和整合等调整意见。

《调整权限建议书》中的《建议书》指出，法律、法规、规章、部门“三定”规章等省市政府规范性文件没有行政权限，将被取消；部门自行发布的文件不得作为设立和行使职权的依据；省、市政府虽有法律、法规、规章和规范性文件，但不符合全面深化改革的行政权力要求和经济社会发展的需要，要求修改和废止相关法律、法规和规范性文件；原则上取消对公民、法人和其他组织的非行政许可审批项目；不能直接取消的，应暂时列入其他权限类别，经上级决定后相应取消或调整。我市不再保留非行政许可审批类别。

该计划还要求各部门编制权力运行流程图，同时编制职责清单。职责清单包括五个部分:部门主要职责、部门职责范围、事后监督制度、公共服务事项和问责机制。

3 .“两个命令”将及时向社会公布

我市将组织市行政审批制度改革领导小组全体成员单位对行政权力清单进行合法性、合理性和必要性逐项审查论证，取消、转移、下放和理顺各部门交叉下放权力的意见和责任，广泛听取各方面意见后，拟定市级权力和责任清单。

根据《方案》，部门权责清单将在提交市政府研究同意后及时向社会公布。除保密事项外，决定保留的各部门行政职权和责任事项的名称、代码、类型、依据、行使主体、流程图、责任事项和监督方式，应当及时在政府网站、编辑网站和部门网站上公布，并接受社会监督。今后，未列入政府部门权力清单的行政权力将不再实施。如果发现责任清单中的责任未履行，将按照相关规定追究责任。

《纲要》要求，各部门要从改革和发展的大局出发，突破部门利益的局限，着力清理非行政许可审批项目，进一步加大改革力度，最大限度地简化管理和下放权力。取消、转移和分权后，有利于激发市场主体活力、增强经济社会发展内生动力、方便群众、改善民生的行政权力可以最大限度地减少、尽快放开、尽快清理，最大限度地下放给市场、社会和县(市)区政府。