证券日报头版：担当新时代使命 打造优质资本市场

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今天，新中国庆祝其70岁生日，我们满怀激情地庆祝这一伟大时刻。70年来，中国的政治、经济、文化、社会和生态文明发生了巨大变化，取得了举世瞩目的成就。我们正踏上民族复兴的伟大征程。

随着改革开放的步伐，经过近29年的不断发展和改革开放的不断深化，中国资本市场已经成为国民经济和社会生活的重要组成部分。截至目前，沪深两市已有3700多家上市公司，新三板有9245家上市公司。此外，区域股票市场上有2万多家上市公司。债券市场、期货和衍生品市场蓬勃发展，产品日益丰富，规模不断扩大。目前，中国共有131家证券公司，总资产7.10万亿元，委托客户总资产13.59万亿元。基金管理公司126家，管理的公共基金资产总额为13.84万亿元。注册私募股权基金管理规模达到13.33万亿元。同时，个人投资者的数量已经达到1.55亿。

资本市场的快速发展带来了一系列重大变化:一是融资结构得到优化，直接融资在整个社会融资中的比重逐渐增加。二是服务实体经济，推动企业经营机制改革。国有资本有进有退，国有企业有优化重组，有做大做强，民营经济有发展壮大。资本市场做出了巨大贡献。第三，它推动了金融机构和金融管理的改革。商业银行、保险公司、证券公司等。通过上市实现了资本扩张，改善了治理，增强了抵御风险的能力，提高了管理水平。在此基础上，金融合作监管也更加有效。第四，它开辟了管理学科财富的各种途径。多层次资本市场为专业投资者和普通居民提供了一个市场化的财富管理平台。各类投资者可以分享国家经济发展的成果，管理风险，平衡利益。第五，它拓宽了人们参与经济活动和治理的渠道。资本市场的每个参与者在监督上市公司的运作、参与上市公司事务、监督证券机构的运作、提升其服务质量、干预法律规则的制定、促进三大公共原则的实施、促进资本文化的形成等方面都发挥着积极的作用。同时，行使法律赋予的权力，维护自己的合法权益和公共利益。这些变化对于建立现代市场经济具有宝贵的意义。

虽然我国资本市场建设取得了巨大成就，多层次的市场体系初步建立，法律法规和监管体系相对健全，股票市场、债券市场和商品期货市场位居世界前列，但总体而言，市场发展仍不成熟，一些深层次的结构性和体制性问题没有得到有效解决。资本市场要适应新时代的要求，以更加乐观的态度加快改革，跟上高质量经济发展的步伐，为实体经济提供强有力的支撑。

十八大以来，习近平总书记对资本市场作出了一系列重要指示，为新时期资本市场的改革和发展指明了方向。他在2017年全国金融工作会议上指出，“要把发展直接融资放在重要位置，形成融资功能齐全、基础体系扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系”；在2018年中央经济工作会议上，有人指出，“资本市场在金融运行中发挥主导作用，必须深化改革，创造一个规范、透明、开放、充满活力和弹性的资本市场。”这两种论述都坚持以问题为导向，着眼于通过改革来解决基本矛盾、制度矛盾和制度矛盾；前一段强调基础制度建设的重要性和紧迫性，后一段强调资本市场在金融体系中的枢纽和先导作用，进一步指明深化改革的目标方向。我们要认真贯彻落实，切实推进落实。

在党中央、国务院的正确领导下，在各方的共同努力下，科学技术委员会正式成立。要充分发挥科技创新板改革试验场的作用，进一步落实以信息披露为核心的登记制度，形成可复制、可推广的经验，推动资本市场全面深化改革。应采取全面有效的措施，提高上市公司质量，强化中介机构的责任和能力，倡导和鼓励理性投资和长期投资行为。在充分利用现有制度资源的同时，进一步完善相关法律制度，增加司法供给，弥补治理缺陷，大幅提高违法违规成本。我们必须坚定不移地坚持为实体经济高质量发展服务的目标，坚持高水平对外开放的原则，充分借鉴国际最佳做法，以改革促发展，以问题促解决。

新时期，中国资本市场应践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观，以供给侧结构改革为主线，充分发挥服务实体经济和构建现代经济体系的积极作用，同时实现其长期稳定健康发展，走出一条既遵循成熟市场惯例，又符合中国发展阶段特点的资本市场发展道路。