关于印发西工区旅游标准化工作实施方案的通知

关于印发《西工区旅游标准化工作实施方案》的总体情况

工业园区管理委员会、车辆管理处、乡镇人民政府、街道办事处、区人民政府有关部门、辖区内有关单位:
《西工区旅游标准化实施方案》已经区政府批准，现印发给你们。请根据实际情况认真执行。




2012年6月11日《西部工业区旅游标准化实施方案》

为充分发挥旅游标准化在我区旅游业发展中的引领、规范和促进作用，全面推进我市建设国际旅游名城的目标，紧紧围绕“以商兴区、以业强区”战略， 根据《洛阳市人民政府关于印发洛阳市旅游标准化实施方案的通知》(洛阳市人民政府〔2012〕71号)精神，结合我区旅游业发展实际，制定本规划。 一、指导思想以科学发展观为指导，围绕把旅游业培育成为我国国民经济战略性支柱产业和扩大居民消费主导产业的总体目标，推进我市旅游业发展转型升级，建设国际文化旅游名城，打造中国最佳旅游目的地城市，构建大城市旅游格局，完善城市旅游基础设施，加强旅游标准体系建设。全面提升我区旅游服务功能和产业质量，培育更多旅游产业品牌，提升旅游产品质量和服务水平，优化旅游发展环境，为我区经济社会发展做出积极贡献。
其次，充分理解总体要求
，明确创建的目标和任务；组织领导能力强，工作机制健全；宣传深入细致，行业和社会广泛参与；创作活动开展有力，标准建设扎实有效；旅游管理精细规范，旅游环境形象良好；旅游业稳步发展，社会事业全面进步。
三.基本原则
(1)政府主导和社会参与。充分发挥政府在项目规划、标准编制、制度完善、基础设施建设、旅游监管、环境优化和资金投入等方面的宏观引导和政策导向作用。广泛动员旅游企业和社会中介组织，激发市场主体的积极性和创造性，形成政府、企业、行业协会和中介组织的合力，共同推进旅游标准化。
(2)软件升级和硬件改进。通过宣传贯彻国家、行业和地方标准，建立和完善企业标准，逐步形成由国家、行业、地方和企业标准组成的四级旅游标准项目框架体系，进一步规范旅游服务行为，提高旅游管理水平和旅游产品质量，维护旅游者和旅游经营者的合法权益。同时，促进旅游服务设施的升级和完善，全面提升旅游服务水平和产业竞争力。
(3)统筹规划，协调推进。充分调动全区创建旅游标准化的积极性，按照城乡一体化的要求，组织实施和完善旅游标准化。各部门相互配合，上下衔接，抓住典型，带动全局，整体推进全区旅游标准化建设。
四.任务
1。建立和完善旅游标准体系。根据我区旅游发展模式、技术和管理创新的要求，制定旅游标准化发展规划和标准化工作管理办法，根据旅游标准目录，构建以推广国家标准和行业标准为基础，以地方标准为补充的旅游标准化管理体系，全面推进我区星级饭店、社会宾馆和商场的标准化工作。
2。做好我区旅游业态标准化工作。通过试点单位标准化建设，开展旅游标准化示范建设，选择具备良好旅游标准化基础条件的旅游企业作为试点，通过开展旅游标准化试点示范工作设定标杆，推动全区旅游企业严格执行国家标准、行业标准和地方标准，规范服务行为。
五、组织领导和职责分工
(一)机构设置
为进一步推进我区旅游标准化工作，区政府决定成立西工区旅游标准化工作领导小组。现将成员名单通知如下:
组长:张克轩(区长)
常务副组长:杜跃军(区长)
副组长:任宏伟(区长)
张宏伟(区长)
刘军民(区政府党组成员)[成员:周(区委宣传部副部长)
程洪亮(区发改委主任)
王稼祥(区工业和信息化局局长) 翟学智(区城建局局长)
宋亚丽(区商务局局长)
蔡宝玉(区卫生局局长)
王鸿飞(区文化旅游局局长)
杨子忠(区安监局局长)
刘闯(区车辆管理所副所长)
申吴辉(洪山乡镇长)
程双龙(公安西工业派出所政委)
郑维国
李强(公安金谷派出所所长)
孙国良(工商西业分局局长)
李伟(工商分局局长)
张薛永(质监西工分局局长)
冯绍勇(西工消防队队长)
领导小组办公室设在区文化旅游局，办公室主任也是王鸿飞同志。 电话(传真):63632800。
(二)职责分工区委宣传部负责旅游标准化创作的新闻宣传和宣传视频的制作。
区发展和改革委员会负责协调和推进相关政策措施，加快全区旅游业发展，并负责出租车、旅游客运、水上旅游和各港口旅游标准化建设和达标。
区工业和信息化局负责做好移动互联网旅游服务项目建设，提升我区旅游业信息化水平。
区城建局负责升级城市道路建设，建立旅游标准化标准。
区商务局负责建立全区域星级餐厅、社交酒店(快捷酒店)和商场的旅游标准化。
区卫生局负责对全区星级饭店、社会宾馆(快捷酒店)和商场旅游标准化建设中的健康教育、宣传培训、食品安全和公共卫生进行监督检查。
区文化旅游局负责全区旅游标准化建设的规划、规划、组织和协调，负责全区星级饭店、社会宾馆(快捷酒店)和商场的建设和合规，负责文化娱乐业态旅游标准化的建设和合规。
区安监局负责全区星级饭店、社会宾馆(快捷酒店)和商场旅游标准化建设的安全教育、培训和监督检查。
区车辆管理处负责建立站区相关旅游单位的旅游标准化。
红山乡负责建立乡村旅游格式的旅游标准化。
公安部门与区内旅游标准化领导小组合作，做好全区旅游景点导向标识的设置工作。
工商部门负责对与旅游相关的商业广告进行标准化检查。
质监西工分局负责指导和协调全区旅游标准化建设，并监督各项标准的实施。
西工消防队负责全区星级饭店、社会宾馆(快捷酒店)和商场旅游标准化建设中的消防教育、培训、监督和检查。
六.工作步骤
本地区旅游标准化的推进分为四个阶段。
第一阶段:启动阶段(2012年6月)。根据推进标准化工作的要求，各部门、各单位组织专项调查，提出相应的工作计划，建立组织领导和工作机构。各部门、各单位要指定联络员，建立试点联络制度，负责下达上下命令，建立考核监督制度，坚持周安排、月调度、季检查。细化创建任务并明确职责分工。广泛宣传发动，统一思想认识，召开动员会，引导全社会支持和参与创作。
1。开展旅游标准化研究。调查旅游服务质量，全面了解旅游服务质量和旅游标准化工作现状，梳理旅游标准化工作存在的问题，收集旅游标准化数据，研究制定加强旅游标准化建设的措施；
2。各级各有关部门和单位认真做好宣传、学习和教育工作，并确定试点单位；
3。各新闻媒体开辟了“推进旅游标准化工作”专栏，为旅游标准化工作营造了浓厚的氛围；
4。各责任单位应根据本计划制定具体的实施计划。
第二阶段:实施阶段(2012年6月至2013年10月)。各责任部门和单位要按照国家、省、市旅游局关于旅游标准化建设的要求，结合各自的职责，做好逐项落实工作，将阶段性工作与整体创作活动有机结合，分工协作，提高创作效果。加强经常性监督，采取专项监督、群众评议和舆论监督，及时发现突出问题，认真整改。
1。研究制定西工区旅游标准化发展规划和西工区旅游标准体系表，并组织实施。
2。提升和改善旅游服务设施。做好旅游基础设施配套，重点加强旅游标准化信息系统建设，完善旅游标准化信息网络平台，实现快速便捷的公共信息服务；加强城市导向和旅游标志系统建设，完善旅游标志系统，实现本行政区域主要道路和重点景区标准化导向信息系统的全面覆盖。
3。开展旅游标准实施培训。旅游及相关行业应举办多种形式的旅游标准宣传培训会，引导和督促旅游企业和相关单位严格执行已发布的《旅游景区质量等级划分与评价》、《星级酒店划分与评价》、《旅行社国内旅游服务质量》、《导游服务质量》、《公共信息图形符号标志》等国家标准、行业标准和地方标准。
4。建立和完善旅游标准体系。围绕“食、住、行、游、购、娱”旅游六大要素，按照旅游标准化发展规划、统筹安排、开发新的旅游业态，构建具有地方特色的标准体系框架，组织制定餐饮、酒店、非星级酒店、出租车客运、乡村旅游、景区解说等旅游服务的地方标准和服务规范。各旅游企业应成立标准化技术小组，研究制定符合本企业特点的标准体系。主管部门应当指导和鼓励旅游企业执行各种国家标准、行业标准和地方旅游标准。
5。组织旅游标准化试点和推广。督促试点单位制定试点工作计划，明确目标任务，落实各项措施，按照试点评分标准开展创建和自查工作。通过工作简报等形式，及时向区旅游标准化工作领导小组报告试点工作进展情况。总结试点经验，在全地区推广。
6。评估旅游标准的实施情况。在试点过程中，通过对标准实施情况的检查，发现问题及时提出修订标准的建议，认真总结工作经验，通过标准的不断完善和完善，提高旅游产品和服务的质量。
7。加强旅游标准化宣传。通过报纸、电视、广播、网站等媒体，对旅游标准化建设进行全方位报道。
第三阶段:评估和验收阶段(2013年10月至11月)。坚持高标准、严要求，认真遵循标准，积极查漏补缺，争取高水平的软件建设和高质量的硬件建设，注重总结经验，注重领域，提高我区旅游标准化水平。根据国家《旅游标准化试点地区评价评分表》，掌握评价内容，邀请上级标准化和旅游主管部门组织旅游标准化专家对我区进行评价，并接受上级对旅游标准化实施的指导。
第四阶段:总结阶段(2013年12月)。各有关部门和单位及时总结旅游标准化工作成果，推广成功经验，发现存在问题，制定整改方案，不断完善各项标准，不断提高旅游企业的管理和服务水平。及时召开全区旅游标准化推广总结表彰大会，对在标准化推广中出现的突出贡献单位和个人给予表彰和奖励。

关键词:西工区人民政府办公室2012年6月11日发布的旅游方案公告